元湘薇静静听毕容锦亭一番关于公权社稷、土地根本的深论,心中彻底通透、再无执念偏颇。
大人所忧,句句切中王朝根基、字字看破治乱本源。零散建材无度流通、民间私自营建、绕开官府审批,终会导致地籍虚设、公权架空、公私混淆、乡序崩塌。此为立国大忌、治土大患,臣全然接纳、深以为戒,不再执着单一宽政便民,愿弃理想化姑息之策,以法度为根、以民生为底,立一套严而不残、宽而不乱、公私两全、本末兼顾的落地新规,彻底化解建材流通的所有漏洞、隐患与积弊。
臣之最终解决之法,分四端而立,不废朝廷一寸公权、不空地籍一纸规制、不放纵一户私占、不委屈一户弱民。
第一,彻底取消无规零散流通,实行村级建材定点、定额、定品专营制度。
臣不再主张放任村级小店随意售卖各类零碎建材。从今往后,乡野小店禁止售卖可用于拓建、圈地、盖新屋、搭违建的大宗、整件、成套土木物料。
村级仅可获准售卖极小量、纯修缮、不可扩地的便民物料:碎瓦、小片灰砖、少量泥料、修补漆料、细短木楔。
此类物料仅能补旧、不能建新、仅能修漏、不能拓基,天然无法支撑任何私占公地、扩建院舍、新增搭建的行为。
从物料本源锁死违建可能,让乡民纵然心生贪私,也无材可用、无机可乘,彻底消解大人所忧「分批采买、拆分搭建、悄悄占地」的漏洞。
第二,落地全村建材实名台账,终结民间私行无监管乱象,稳固朝廷公权。
所有村级便民修缮物料,一律实名登记、一户一记、一月一核、一季一查。
乡民但凡购买修缮物料,必须登记户主姓名、宅基编号、老屋位置、修缮事由、物料数量,里正当场核对是否在自家老宅地籍红线之内。
确认仅用于旧屋修补、危房加固、原有宅院维护,方可准予购买。
全程留档、全程溯源、全程在册,所有物料流通皆入官府体系,绝不脱离公权管控。
彻底杜绝百姓绕开官府、私行营建、架空审批的弊病,让朝廷勘地、定界、确权、管控的公权丝毫不虚、分毫不弛。
第三,专项体恤老弱病残、贫寒新婚弱势民户,特批便民通道,严法开仁门。
大人严堵乱象,困住的多是无奔波之力、无远路之能、无投机之心的安分弱民。
臣特设弱势乡民修缮特规:
村中孤寡老人、伤疾残弱、行路不便、清贫新婚壮丁,可向里正递交书面陈情,由乡里核验身份、查验宅基、登记备案,官府统一集中代购、统一配送、上门核验。
无需百姓远赴县城,亦无需民间小店自由流通,由官府居中把控、全程监管、用途锁定、地界锁定。
既保全弱势民生安居之愿,又完全杜绝私自流通的法度漏洞,治乱不伤民、立序不苦弱。
第四,重刑严控商贩徇私、严打教唆规避,从市井根源掐断贪利乱法。
大人所忧商贩逐利无底线、教唆乡民违建、淡化法度、纵容私占,臣立重典根治:
凡村级专营商铺,敢隐匿用途、放任挪用、教唆拆分采买、指点规避巡查、淡化禁令、纵容私占者,一经查实,永久吊销经营资格、重罚银两、连坐里正、公示乡野。
商贩不敢徇私、不敢教唆、不敢牟利乱法,市井逐利之心被法度锁死,便再无「空文摆设、明面合规暗地乱序」的基层弊病。
与此同时,重申铁律、年年清丈、户户核验:
所有修缮行为,仅限老宅原位、原基、原界、原规制。
但凡借修缮之名、行扩建之实,哪怕一寸一分、零星半点,一经巡查发现,即刻无偿拆除、追责户主、记入乡籍、剥夺三年便民修缮资格。
此法落地之后,彻底规避你我此前所有隐患分歧。
无自由流通,则无悄然违建;
无私下交易,则无公地蚕食;
无商贩徇私,则无漏洞可钻;
无脱离台账,则无公权架空。
朝廷地籍依旧森严、审批依旧权威、公权依旧独尊,大曜土地根本法度分毫未损。
与此同时,乡野弱民有生路、残破老屋有修补、清贫人家有安居、新婚良民有成家之望。
臣至此彻底醒悟:便民不可废法,仁政不可乱纲。
从前臣之治世,重理想、重人情、重眼前疾苦,轻人心贪私、轻市井漏洞、轻千秋公权。
今与大人论辩通透,方懂真正的共治之道,不是宽纵求安,也不是严苛无情。
是法度立其骨,仁政润其肉;朝廷固其本,民生安其根。
严以治乱象,护万世江山秩序;
宽以恤万民,存人间烟火温情。
法不空设、利不滥施、私不纵容、弱不遗弃,
方是大曜双摄政、刚柔共济、长治久安的正道。