第一节 安全生产责任制

考点1：生产经营单位的安全生产主体责任㊦

①规章制度制定责任

建立安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。

②机构设置和人员配备责任

设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员按规定委托和聘用注安师为其提供服务

③资金投入责任

1、提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要

2、建立安全生产责任保险制度，为员工缴纳工伤保险

3、保证安全生产教育培训的资金

④设备设施（或物质）保障责任

1、具备安全生产条件

2、履行建设项目安全设施“三同时”的规定

3、为从业人员提供劳动防护用品，监督教育其正确佩戴和使用

⑤安全生产管理责任

1、依法取得安全生产许可

2、定期组织开展安全检查，及时消除事故隐患

3、对安全生产设施、设备或项目进行安全评价

4、对重大危险源实施监控，确保可控

5、统一协调管理承包、承租单的安全生产工作

6、主动获取法规并落实

⑥安全教育培训责任

1、组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书

2、开展安全生产宣传教育;

⑦事故报告和应急救援责任

报告生产安全事故，事故救援及善后

《安全生产法》第二十四条：矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

从业人员超过前款规定以外的其他生产经营单位：从业人员超过100人，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

#危建运金矿，>100人

考点2：各类人员安全生产责任制的主要内容✪㊤

【化工】【其他】【煤矿】：安全负责人、安管机构、安全管理人员职责

1、《生产经营单位安全培训规定》第三十二条：生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。

2、生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。

3、生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

思考：企业董事长、总经理一定是单位主要负责人?

主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营日常活动，能够承担生产经营单位安全生产全面领导责任的决策人。

例如：集团公司与其子公司的法人为同一人(集团董事长)，该法人在异地，不负责子公司企业日常安全生产工作，在这种情况下，那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是集团董事长。

例如：当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作）时，将由其授权或者委托的副职或者其他人全面主持生产经营单位的工作，如果在这种情况下发生安全生产违法行为或者生产安全事故需要追究责任时，将长期缺位的董事长或者总经理作为责任人既不合情理又难以执行，只能追究其授权或者委托主持全面工作的实际负责人的法律责任。

4、生产经营单位的主要负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责

①主要负责人

组织建立落实安全生产责任制、双重预防机制

组织制定并实施规章制度和操作规程、安全生产教育和培训计划、生产安全事故应急救援预案

保证投入的有效实施

督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

加强安全生产标准化建设

及时、如实报告生产安全事故

②安全生产管理机构、安管人员

督促落实本单位安全生产整改措施

组织或者参与拟定单位安全生产制度、操作规程和应急预案

组织或者参与教育培训，如实记录情况

组织或者参与本单位应急救援演练

检查安全生产状况，排查隐患，提出改进建议

制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操传作规程的行为

组织开展危险源辨识和评估，督促落实危险源实全管理措施

【破题】

关键词：建立落实、组织制定并实施、保证投入、消除隐患、报告

主要负责人独有：安全生产责任制、双重预防机制，标准化建设、投入、报告事故