第二节 安全生产规章制度

考点1：安全生产规章制度体系的建立㊥

一、安全生产规章制度体系的建立

按安全系统工程和人机工程原理

综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理

按标准化工作体系

技术标准、工作标准和管理标准

职业安全健康管理体系

手册、程序文件、作业指导书

（一）人员安全管理制度

1、现场作业安全管理制度（反违章、操作票、联系单）

2、特种作业及特殊危险作业管理制度

3、安全工器具的使用管理制度

4、岗位安全规范（除特种作业岗位外）

5、劳动防护用品发放使用和管理制度

6、安全教育培训制度

7、职业健康检查制度

（二）环境安全管理制度

1、职业卫生管理制度（尘毒、噪声等因素管理）

2、作业环境管理制度（通道、照明、通风、疏散标准）

3、安全标志管理制度

（三）设备设施安全管理制度

1、“三同时”制度（审查、验收、上报、备案）

2、定期巡视检查制度

3、定期维护检修制度

4、定期检测、检验制度

5、安全操作规程

（四）综合安全管理制度

1、安全生产管理目标、指标和总体原则

2、安全生产责任制

3、安全管理定期例行工作制度

4、承包与发包工程安全管理制度

5、安全设施和费用管理制度

6、重大危险源管理制度

7、危险物品使用管理制度

8、消防安全管理制度

9、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度

10、交通安全管理制度（驾驶员培训考核内容）

11、防灾减灾管理制度

12、事故调查报告处理制度

13、应急管理制度

14、安全奖惩制度

考点2：安全生产规章制度的管理㊥

①起草

由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。

②会签或公开征求意见

1、通过正式渠道征得相关职能部门或员工的意见和建议

2、单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见

③审核

1、法律事务的部门合规性审查

2、专业技术性较强的规章制度应邀请相关专家进行审核

3、安全奖惩等涉及全员性制度经过职工代表大会或职工代表进行审核

④签发

1、技术规程、安全操作规程等技术规章由主管生产的领导或总工程师签发

2、全局性的综合管理制度由主要负责人签发

⑤发布

固定的方式，如红头文件、OA

⑥培训

1、新颁布、修订的安全生产规章制度，应组织进行培训

2、安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试

⑦反馈

⑧持续改进

1、每年制定规章制度制定、修订计划，并应公布现行有效的安全生产规章制度清单

2、对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每3~5年应进行一次全面修订，并重新发布

记忆：草会审，签发，培训反馈改进（规定）

【破题】缺项 ，签发责任人，持续改进周期，排序

《化工过程安全管理导则》AQ/T 3034-2022 4.9.1.4企业应每年对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每三年对操作规程进行一次审核修订。

《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》GB 45673一2025 5.3.3.3企业应至少每三年对安全生产规章制度进行评审或修订，确保其符合性、适用性和有效性。当发生以下情况时，应及时评审、修订

1、相关安全生产法律法规、规程佳新颁布、修订或废止

2、企业归属、体制、规模发生重大变化

3、安全检查、安全风险评估过程中发现涉及规章制度层面的问题

4、事故或事件调查发现涉及规章制度方面的问题

考点3：安全生产规章制度的合规性管理㊦

生产经营单位要建立获取、识别、更新法律法规和其他要求的渠道，保证生产经营单位的安全生产规章制度符合相关法律法规和其他要求，并定期评价对适用法律法规和其他要求的遵守情况，切实履行生产经营单位遵守法律法规和其他要求的承诺。

①明确职责

1、单位要明确具体部门负责国家相关法律法规和其他要求的识别、获取、更新和保管，收集合规性证据

2、单位主要负责人负责组织对安全生产规章制度合规性进行评价和修订;

②法律法规和其他要求的获取

定期获取相关法律法规、标准和其地要求的最新版本

③法律法规和其他要求的选择确认

单位选择、确认所获取的各类法律法规、标准和其他要求的适用性，经过单位主要负责人审批后，及时发布

④安全生产规章制度的修订

根据获取的各类法律法规、标准和其他要求，主要负责人要组织及时修订安全生产规章制度，确保相符合

⑤安全生产规章制度的培训

单位要及时组织员工对新获取的法律法规和根据新获取的法律法规和其他要求而修订的安全生产规章制度的培训，使员工落实在日常的生产经营活动中

⑥合规性的评价

定期组织合规性评价，可采取会议形式集中进行，更适用于随机和各种检查过程相结合起来进行。

1、单位遵循法律法规情况

2、单位制定的安全生产规章制度合规性情况

3、员工执行法规、规章的情况

4、过程控制和目标、指标完成情况

5、违规事件、事故的处置情况