第四节 安全生产管理理念

考点1：安全哲学观㊦

一、安全哲学观

①经验论及事后型

1、事故处理四不放过原则

2、用统计方法进行事故致因理论研究

3、事后整改对策的完善

4、管理中的事故赔偿与事故保险制度

②系统论与综合型

1、推行企业各级生产领导在安全生产方面要向上级负责、向员工负责、向自己负责的负责制等。（三负责）

2、安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患的“四查”制度

3、全员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理

4、在生产与安全的管理中要讲同时计划、布置、检查总结、评比的“五同时”原则

5、查出人，机，环的隐患，分级排列，重点控制，做到消除隐患，保证安全，实现无隐患安全管理

③本质论与预防型

1、从人的本质安全化入手。

人的本质安全化不但要解决人的安全知识、技能、意识、素质，还要从人的安全观念、伦理、情感、态度、认识、品德等人文素质入手。

2、开展“四不伤害”“6S”活动。

规范人的行为开展不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害、保护他人不受伤害的“四不伤害”活动。

安全、整理、整顿、清扫、清洁、态度“6S”活动，以人为本，珍惜生命，保护生命。

3、物和环境的本质安全化。

要采用先进的安全科技设备设施和发挥系统的自组织、自适应功能，实现本质安全化。

4、科学、超前、预防事故。

积极推行生产现场的工具、设备、材料、工件等物流与现场工人流动的定置管理；对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的控制工程，对隐患的评估，应急预案的制定和实施保证等开展超前预防型安全活动。

5.坚持“三同时”“三同步”原则。

新建、改建扩建的技术项目中要遵循安全措施、技术设施与主体工程同时设计、施工、投产的“三同时”原则，企业在经济发展、机制改革、技术改造时安全生产方面同时规划、同时实施、同时投产的“三同步”原则。

6、职业安全健康管理体系的建立。

7、研究和应用“三论”。

以人、物、能量、信息为要素的安全系统论、安全控制论和安全信息论为基础推行现代工业安全管理。

8、应用现代安全管理方法。

推行安全目标管理无隐患管理、安全经济分析、危险预知活动、事故判定技术等安全系统工程方法等。

3：3论、三同时、三同步

4：四不伤害

6：6s

职、定、控、预判

考点2：安全发展观㊦

1、党的十九大报告指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

2、强化“红线”意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺性人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。

3、抓紧建立、健全安全生产责任体系。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，要把安全责任落实到岗位、落实到人头，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩、全面推进安全生产工作。

4、加快安全监管方面改革创新。采用“四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。