二世二十一年，第一份标注着罗马“元老院”与迦太基“舰队”的羊皮地图在共治台展开时，墨者新制的电灯恰好在那一刻闪烁了三下。

光暗交替间，扶苏看见地图边缘那片被标注为“大西洲”的空白处，仿佛有什么东西正在从虚无中生长出来——不是疆域，是一种比疆域更庞大、也更危险的认知：原来秦岭渭水之外，还存在另一种不靠皇帝、不靠四枢、却能调动数十万军团与数百艘战舰的政体。

“罗马执政官西庇阿的国书，是用拉丁文、希腊文和……秦篆三种文字写的。”负责接待的典客令声音发干，“他们有个叫波利比乌斯的学者，用了六年时间研究我们和马其顿的往来文书，总结了七百个秦语词根。这封国书，是他翻译的最后一稿。”

蒙毅的独手按在地图上的“布匿战争”标记处，那里有罗马人自己标注的兵力对比：罗马步兵二十四万，战舰三百艘；迦太基步兵十九万，战舰四百二十艘。旁边用秦篆小字注释：“海战五年，陆战三年，屠杀三城，奴役十万。”

“他们写这个……是炫耀？”老将军的声音里满是警惕。

“是坦诚。”说话的是狄奥多罗斯。年轻的希腊人此刻穿着学枢特制的“异邦顾问”青袍，手指划过那行注释，“罗马人就这样。他们会把敌人的头颅挂在元老院门前，也会把战败的惨状刻在凯旋门上。对他们来说，力量和真实是同义词——展示力量就是最大的真实。”

李斯摘下玳瑁眼镜——这是墨坊用玳瑁甲和琉璃新制的“助目镜”——细细审视国书末尾那段话：“……愿与大秦共和国互通商旅，共研格物，并恳请贵国派学者至罗马，教授丝绸制法与造纸之术。作为回报，我国可传授混凝土筑城法与公共卫生系统。”

“共和国？”扶苏注意到这个称呼，“他们知道我们称皇帝？”

“这正是最可怕之处。”狄奥多罗斯展开另一卷羊皮纸，上面是用红黑双色绘制的政体对比图：左边是秦的共治台模型简图，右边是罗马的元老院、执政官、公民大会三层结构。“波利比乌斯在附信里说，他研究了十二年秦制，结论是：贵国名为帝制，实为‘隐形的共和’——皇帝是仲裁者而非独裁者，四枢是常设机构而非临时议事，歧议堂是民声通道而非装饰……”

他顿了顿：“而罗马名为共和，实为‘流动的寡头’——元老院世袭，执政官轮流，但真正的权力始终在三十个家族手里流转。他说……这两种体制在根本上，是在回答同一个问题：如何让一个庞大的帝国不因一个人的愚蠢而崩溃？”

大殿陷入漫长的沉默。只有电灯偶尔的电流嘶声，像某种不安的呼吸。

扶苏起身，走到窗边。春日的咸阳城在阳光下蒸腾着热气——那是火轮车锅炉的白汽、格物坊电弧灯的臭氧、新设“公共浴堂”的水雾、以及三十六郡源源不断运抵的货物扬起的尘烟。这座城市正在以肉眼可见的速度膨胀、变异，像一株被过度施肥的巨树。

“他们要学造纸，”皇帝背对众人，声音很轻，“那就教。但要派三批人：一批匠人教技术，一批医者教他们用纸记录病历防止瘟疫，还有一批……学宫博士。”

他转身：“博士不带经书，带《歧议录》。让他们看看，大秦的强盛不是因为没有分歧，而是因为我们给分歧修了渠道，让它们变成活水，而不是洪水。”

蒙毅欲言又止。最终，老将军只是重重叹了口气：“陛下，若他们学会造纸，却用来写檄文讨伐我们……”

“那就让他们讨伐。”扶苏的目光落在罗马国书上那个朱红的执政官印鉴——是一只狼哺育两个婴儿的图案，“蒙公，你知道为什么先帝当年要收天下兵，铸金人十二吗？”

“防民之乱。”

“那为什么现在墨坊可以铸剑模、可以研火药、可以造连弩图纸任人抄阅？”

蒙毅答不上来。

“因为先帝防的是散兵，朕要防的是散心。”扶苏走回地图前，手指点向那片被称为“地中海”的蓝色区域，“罗马人用法律把百万散心凝成一块铁。我们呢？我们用共治台、用歧议堂、用格物爵、用不断变形的活法，试图让这块铁……变成有弹性的钢。”

他看向狄奥多罗斯：“告诉那位波利比乌斯：大秦可以派学者，但有个条件——罗马也要派学者来，不是学技，是与我们辩论。辩政体、辩法律、辩什么是好生活。地点就在……”他想了想，“歧议堂最大的那间‘百川厅’，允许咸阳百姓旁听。”

年轻的希腊人眼睛亮了：“像雅典广场的辩论？”

“不。”扶苏微笑，“雅典辩论是为了选出最会说话的人。我们辩论，是为了找出最能让大家一起活下去的路。哪怕吵到掀桌，只要不拔剑，就继续吵。”

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二年夏，东海。

楼船将军徐巿的孙子徐延，此刻正跪在颠簸的甲板上呕吐。这是他第七次出海寻找“三神山”，也是第一次携带墨坊新制的三样东西：星象定位仪（改良自希腊星盘）、蒸汽辅助桨轮、以及……一份镶在琉璃罩内的《皇命》。

皇命不是给他，是给他船上那位特殊乘客的——公子将闾的次子，嬴疾。一个十七岁、沉默寡言、却能在暴风雨中盯着海图连续计算六个时辰不晕船的古怪皇孙。

“小殿下……”徐延擦着嘴站起来，“还有三百里就到倭人说的‘那马台国’。但按海图，那里没有神山，只有几个岛，最大的也不及琅琊郡一县。”

嬴疾没有抬头。他手中的炭笔正在海图上标注第三十七条洋流线，旁边密密麻麻写着推算数据：“洋流自南向北，季风自北向南，两力相抵处，必有漩涡。三神山的传说，可能就源于船只在此失踪。”

他顿了顿，终于抬眼看向徐延：“徐将军，您祖父当年出海，真的相信有长生药吗？”

老将怔住了。许久，他望向茫茫大海：“家祖临终前说……他信的从来不是药，是海本身。他说，陆地的法到了海上就失效了——海上没有郡县，没有户籍，没有连坐。只要船不沉，你就是自己的王。”

嬴疾点点头，收起海图：“那这次，我们就做一件陆地做不到的事。”

三日后，船队抵达那马台。当地土著的独木舟围上来时，秦军士卒本能地按住了弩机。但嬴疾下令：所有人卸甲，只穿常服，将丝绸、瓷器、铁制农具搬上滩头。

交易持续了十天。第十一天，嬴疾做了一件让所有人瞠目的事——他当着数百土著的面，用秦篆和当地刻符并排刻了一块石碑：

“大秦东海君嬴疾，据此岛立约：秦人与岛民，货殖互通，疾患相扶，婚嫁自便。此岛行秦法之善者（不杀婴、不人祭、不掠奴），余俗各遵旧例。立碑为誓，违者海神厌之。”

徐延大惊：“殿下！您这是……分封建国？”

“是立约。”嬴疾纠正，“封建要有册封、有印绶、有朝贡。我们没有——只有这块碑，和每月一趟来交易的船。”

“那‘东海君’……”

“他们总得有个称呼我的方式。”年轻的皇孙望着正在学习用秦犁耕作的土著，“叫将军，他们会以为我是来打仗的。叫君，他们反而觉得……我是来讲道理的。”

他转身，从怀中取出那份琉璃罩内的《皇命》，递给徐延：“现在可以打开了。”

徐延颤抖着打开。皇命只有三行字：

“一，若岛宜人居，立约而治，勿行郡县。

二，若见良港，筑城储货，以待后船。

三，若遇大岛，广过青州，则记此语：‘海上之治，当如盐溶于水——不见其形，但品其味。待航道密如蛛网，再议废国立郡不迟。’”

老将反复读了三遍，忽然老泪纵横。

“家祖当年……”他哽咽，“若有此命，何至于……”

他没有说下去。但嬴疾明白了——当年徐巿率三千童男女出海，与其说是寻仙，不如说是逃亡。逃一个对海外只有“征服或放弃”两种选项的帝国。

而现在，帝国学会了第三种选项：相处。

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三年秋，咸阳歧议堂百川厅。

第一次秦罗辩论，在火药味中开幕。

罗马方首席是退役执政官加图的孙子，小加图，年仅二十五岁，言辞如短剑般锋利：“贵国皇帝说‘生生’，说‘歧路’，说允许百姓争论——那为何还有皇帝？为何不效仿罗马，由元老院与公民大会共治？”

学宫派出的主辩是公子高。三十三岁的学枢令此刻穿着博士袍，回答不疾不徐：“因为我们的‘民’不是贵国的‘公民’。贵国公民是成年男性、有产者、罗马城邦出身，最多时不过三十万。而大秦的‘民’——从陇西牧民到岭南巫祝，从墨坊匠人到东海岛民，有男有女，有老有少，有人识字有人不识，总数……四千万。”

他顿了顿：“让四千万人直接议政，如同让渭水所有水滴投票决定流向。我们需要河道——皇帝、四枢、歧议堂、郡县、乡里，就是一层层的河道。它们不完美，会淤塞，要时时疏浚，但至少让水能流，而不是泛滥成灾。”

小加图冷笑：“那河道是谁挖的？不还是皇帝和官员？这不过是开明的专制！”

“那就请看看这个。”公子高示意助手上台。两名墨者抬上来一个巨大的沙盘——是大秦疆域模型，但上面插满了不同颜色的小旗：红色代表军枢驻点，蓝色代表学馆，黄色代表市集，绿色代表医馆，黑色代表歧议堂……

“去年，各郡歧议堂共受理争议三万七千件。”公子高指向那些黑色小旗，“其中六成在乡里解决，三成在郡县解决，只有一成送到了咸阳。而这一成里，真正由共治台裁决的不到一半——另一半，是各地自己想出的新办法解决后，报上来备案的。”

他拔起一面来自河西的黑色小旗，旗杆下系着羊皮纸条：“比如这桩：归化匈奴部落与屯田秦卒争草场。歧议堂没判决，而是让他们共同试种了三种耐旱牧草，最后找到了让双方牲畜都能吃饱的轮牧法。现在这个法子，正在北疆三十六屯推广。”

小加图愣住了。他身后的罗马学者们开始交头接耳。

“你们罗马用法律判决对错。”公子高放下小旗，“我们大秦现在学着用……实验。在不动摇‘不准杀人’‘不准抢掠’这些大底线的前提下，允许小范围的试错、调整、生长。就像格物坊试制新机器——炸过、烧过、死过人，但每次爆炸后，都有新的防爆阀被发明出来。”

辩论持续了七天。第七天傍晚，小加图在休会时，独自走进歧议堂的档案库。那里堆满了来自三十六郡的《歧议录》原件——粗糙的竹简、发黄的帛书、甚至画在兽皮上的示意图，上面是各种口音、各种笔迹、各种情绪的记录。

他随机抽出一卷，是岭南某县的记录：

“辩题：官医要用金鸡纳树皮治瘴疠，巫祝要用符水。病人该信谁？

决议：病人自己选。但官医需记录疗效，巫祝需记录符式。三年后统计，哪个治好的人多，县衙就补贴哪个。

结果：官医治好七成，巫祝治好三成。但巫祝那三成里，有十一个是官医放弃的重症。现两方开始合作：官医主治，巫祝安抚。县衙双补。”

小加图抱着那卷竹简，在逐渐昏暗的档案库里坐了整整一个时辰。

当他走出来时，他对公子高说的第一句话是：“贵国这不是政体……是生态系统。”

公子高微笑：“所以它会很乱，很慢，经常自己打结。但好处是——它很难被彻底摧毁。因为权力不集中在任何一个节点上，而是散布在无数条正在试错、正在调整、正在寻找出路的‘歧路’上。”

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四年冬，三封急报同时抵达咸阳。

第一封来自西域：马其顿在内战中分裂，波斯帝国趁机西侵，连下三城。马其顿新王派使者哀求大秦出兵，愿以“所有希腊典籍副本”为酬。

第二封来自南海：罗马使团在归国途中遭迦太基舰队袭击，幸存者漂流至交趾郡。带队的波利比乌斯重伤，临终前托商队带回一份染血的羊皮纸——《论秦罗之异同最终章》。

第三封来自东海：嬴疾的船队发现了“大岛”（倭岛本州），但登陆时与当地部落爆发冲突。秦军依令未还击，只结阵自保，伤亡三十七人。嬴疾在海边立下第二块碑：“秦人止步于此，愿以货易土，不战。”

那个夜晚，共治台的灯光彻夜未熄。

蒙毅主张出兵马其顿：“此乃天赐良机！可一举收希腊典籍，控爱琴海商路——”

“然后呢？”郑杞打断，“与波斯开战？与罗马隔海对峙？大秦要变成第二个亚历山大帝国，最后也裂成三块？”

李斯罕见地犹豫了：“波斯悍勇，罗马坚韧。若两面树敌……”

公子高则捧着波利比乌斯的遗稿，手在颤抖。遗稿最后一段写着：

“余研究秦制十二年，初以为此乃东方独裁之变体。今将死，方悟：贵国所行者，非‘统治之术’，乃‘共生之法’。罗马以剑铸共同体，贵国以‘试错权’铸共同体——前者壮观易折，后者杂乱长生。然此法有一致命弱点：需时间，需耐心，需一代代人忍受混乱与低效。当强敌压境，剑已出鞘时，贵国还有时间‘试错’吗？”

扶苏沉默地听着。他面前摊开着嬴疾从东海送来的海图——大岛的海岸线蜿蜒如龙，旁边用蝇头小楷标注着：“此地宜稻，然土人刀耕火种；此地有银矿，然开采需伐林；此地海湾深阔，可泊楼船百艘……”

“陛下，”蒙毅跪地，“当断不断，反受其乱！”

扶苏终于抬眼。他走到共治台模型前，这一次，他没有放入玄鸟玉符，而是从怀中取出了三枚不同的棋子：一枚黑玉（代表秦），一枚白玉（代表罗马），一枚青玉（代表未知的东海）。

他将三枚棋子同时放入模型的凹槽。

机括声疯狂响起，四根铜管剧烈震颤，最终吐出的不是四份批注，而是一张……星图。是墨者根据希腊星象学与秦地浑天说融合绘制的新图，上面标注着三十六颗主星的位置，以及它们之间错综复杂的引力线。

“传旨。”扶苏的声音在寂静中格外清晰，“一，不出兵马其顿，但开放边境收容希腊学者，典籍副本照收，另赠他们三年粮种与农书——让他们在河西郡重建一个‘希腊学村’。二，派舰队护送罗马幸存者归国，并赠迦太基王一份礼：火轮车图纸。”

“陛下！”蒙毅惊呼，“此乃军机！”

“是，所以只给基础图纸。”扶苏平静道，“让他们去研究、去仿制、去内耗。而我们，已经准备试制第二代蒸汽机了——用雷电辅助燃烧，墨坊说效率能提五成。”

他拿起第三枚青玉棋子：“至于东海……准嬴疾所请，止步立碑。但派三艘船环岛航行，绘制完整海图。另，从岭南、闽越招募自愿移民的农户、匠人、医者，组成‘共生船队’，不携兵甲，只携工具、种子、书籍。让他们在岛屿西岸择地而居，与土人混居——不是征服，不是殖民，是……掺沙子。”

他顿了顿，说出那句后来被铭刻在东海第一座混居村碑上的话：

“待百年后，岛上子民分不清谁是秦人谁是土人，只知共用秦犁、共说秦话、共遵‘不杀人’‘不掠人’‘不欺孤’三律时——此岛，不设郡县，亦是秦土。”

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五年春，骊山无字碑前。

扶苏带来了五样东西：一卷波利比乌斯的遗稿抄本，一块嬴疾从东海带回的火山石（上面天然有黑白相间的纹路，像两个种族交织），一枚罗马使团回赠的青铜币（正面是狼与婴儿，背面是“SPQR”四个字母），一卷狄奥多罗斯开始用拉丁文与秦篆双语撰写的《文明共生论》草稿。

还有——一张纸。

不是帛，不是竹，是墨坊用树皮、破布、渔网试验了三年后，终于成功的“白纸”。纸上是扶苏昨夜写下的、第四个五年计划的主旨：

“知外，安内，通海。”

六个字，写得歪斜——因为纸太吸墨，笔锋难以控制。

他将这张纸放在无字碑前，看着山风几次想将它卷走，又因纸的厚重而未能成功。

“父皇，”四十一岁的皇帝已有白发，“儿臣越来越觉得……治国如造纸。”

他抚过那张粗糙但坚韧的纸面：“要打散旧纤维，要加入新料，要反复捶打、漂洗、晾晒，最后才能得到一张既不是树也不是布、但能写字能流传的东西。这个过程很慢，很乱，会浪费很多材料，会失败无数次。”

风穿过松林，发出如海潮般的声响。

“但现在，儿臣不怕乱了。”扶苏望向东方——那里，第一支“共生船队”应该已经启航，“因为想明白了：大秦要的不是一张完美无瑕、光洁如镜的纸。我们要的是一张……能吸收各种墨色、承载各种笔迹、即使撕破了也能被裱糊修复的、韧性的纸。”

他站起身，最后一次凝视无字碑。

碑身历经二十一年风雨，依然没有字，但表面已被苔藓、雨痕、鸟粪蚀出了无数天然纹路，像一幅永远在自我绘制的地图。

“第五个五年……”扶苏轻声说，像在对碑说，也像在对山下那片正在学会与整个世界共处、碰撞、融合的江山说：

“该叫‘寰宇’了。”

而此刻的东海之上，嬴疾站在船头，看着大岛的海岸线在晨雾中逐渐清晰。他手中不是剑，是一卷刚用新纸印刷的《三律释文》，每一律下面都配有简单图画：不杀人（画着一个人推开刺来的刀）、不掠人（画着一个人解开绑缚的绳子）、不欺孤（画着几个人共同搀扶一个老者）。

在他身后，三艘“共生船”缓缓靠岸。船上走下来的，是抱着稻种的闽越农人、背着药箱的岭南医者、提着木工工具的蜀郡匠人，还有十几个自愿同来的学宫学子——他们怀里揣着的，是用三种语言（秦篆、希腊字母、简易图画）编写的《常用词对照手册》。

岸边的土著举着石矛，警惕地围成半圆。

嬴疾踏上海滩，举起那卷《三律释文》，用刚学来的几个土语词，结结巴巴地说：

“我们……来……一起……活。”

海风很大，几乎吹散了声音。

但那个举着石矛的部落首领，盯着那卷纸上“不欺孤”的图画，看了很久很久。

然后，他慢慢放下了石矛。

他身后的族人，一个接一个，也放下了手中的武器。

晨光刺破海雾，照亮这片即将被写入全新海图的沙滩。远处，咸阳格物坊的工匠们，正在试验第一台用蒸汽机驱动的印刷机——它即将印制的，不是律令，不是经书，而是各郡歧议堂汇总来的《共生实例百则》。

第一则的标题，墨者用了加粗的字：

“东海混居村第一课：当双方都放下武器时，武器才能真正保护所有人。”

海鸥掠过帆樯，发出悠长的鸣叫。

那声音像疑问，又像某种遥远的回答。