洪武二十二年春，浙江宁波府，定海卫。

张赫站在海边的一处高崖上，望着远处灰蒙蒙的海面。海风很大，吹得他的衣袍猎猎作响，他却浑然不觉，只是久久地凝视着那片海。

“指挥使，”身边的副将低声道，“据报，前天夜里，又有倭寇在昌国卫登陆，抢了两个村子，杀了十几个人，抢了一些粮食和女人，然后乘船跑了。”

张赫没有回头，只是问：“追上了吗？”

“没有。他们跑得太快。等咱们的水师赶到，早没影了。”

张赫沉默片刻，忽然道：“倭寇有多少人？”

“据说有三四十人，分乘两条船。”

“三四十人。”张赫喃喃重复，“三四十人，就能杀十几个人，抢两个村子，然后大摇大摆地跑了。”

他转过身，目光如刀：“传令：召集各卫指挥使，三日后在定海议事。谁也不许缺席。”

三月初八，浙江沿海各卫指挥使齐聚定海。

一共来了七个人——定海卫、昌国卫、观海卫、临山卫、海宁卫、绍兴卫、宁波卫。每个人都带来了自己防区的海图，有的是新画的，有的是旧的，有的画得精细，有的画得粗糙。

张赫把那些海图一张张摊在桌上，仔细看了一遍。然后他抬起头，问众人：

“诸位，你们谁能告诉我，咱们的防区里，有多少个可以登陆的海湾？”

众人面面相觑。片刻后，昌国卫指挥使道：“张指挥，这谁说得清？海岸线那么长，到处都是可以登陆的地方。”

张赫点点头，又问：“那你们谁能告诉我，倭寇最常从哪里登陆？”

这次有人回答了。观海卫指挥使指着自己带来的海图上的一个点：“这里，石浦港附近。去年他们来了三次，都在这一带。”

临山卫指挥使也指着自己图上的一个点：“这里是沥港，前年他们来过两次。”

其他人纷纷指着自己的图，七嘴八舌地说起来。张赫静静地听着，不时在随身携带的本子上记着什么。

等所有人都说完，他站起身，走到一张空白的纸前，拿起笔，开始画。

他画得很快，一条弯弯曲曲的海岸线，一个个标注着名字的海湾，一座座沿海的卫所城池。半个时辰后，一张完整的浙江沿海地图出现在众人面前。

“诸位请看。”张赫指着那张图，“这是咱们浙江的海岸线，从北边的乍浦到南边的蒲门，全长一千二百里。沿线有大小海湾三十七处，可登陆的地点至少五十处。咱们的卫所呢？只有七座。”

他顿了顿，目光扫过众人：“七座卫所，守一千二百里海岸。倭寇随便找个地方登陆，咱们根本来不及反应。”

众人沉默了。

良久，宁波卫指挥使问：“张指挥，那咱们该怎么办？”

张赫指着那张图，缓缓道：“第一，各卫要画好自己的防区图，标出所有可能登陆的地点。第二，在那些地点建烽燧，派兵瞭望。一旦发现倭寇，立即点火报警。第三，各卫之间要互相联络，协同作战。倭寇从甲卫登陆，乙卫要立即派兵支援，不能等他们跑了再追。”

他顿了顿，又道：“我会把这张图誊抄几份，派人送到兵部和沿海各省。咱们浙江先做起来，然后让福建、广东也照着做。”

三月底，张赫的海防图送到金陵。

朱元璋亲自看了那张图，看了很久。然后他把图递给兵部尚书唐铎，道：

“你派人誊抄，发到沿海各省。告诉他们，就照浙江的法子办。”

唐铎接过图，问：“陛下，这倭寇的事，要不要派兵征剿？”

朱元璋摇摇头：“征剿？他们在海上，来去如风，你上哪征剿？只能守。”

他站起身，走到挂在墙上的大地图前，指着沿海的那一条线：“从辽东到广东，万里海疆。守得住，就没事；守不住，就后患无穷。”

他转过身，目光深邃：“传旨：沿海各省，加紧修筑烽燧、墩台，增派瞭望哨。发现倭寇，立即报警。各卫所之间，要互相支援，不得推诿。”

四月初，福建。

漳州卫指挥使周德兴接到了兵部的文书和那张海防图。他看了图，沉默良久，对身边的副将道：

“浙江人已经走在前头了。咱们也不能落后。”

他召集福建沿海各卫指挥使，照着浙江的法子，画了一张福建的海防图。从北边的福宁到南边的诏安，海岸线一千八百里，大小海湾四十七处，可登陆的地点七十余处。

“太多了。”周德兴看着那张图，眉头紧锁，“七十多处，咱们只有八个卫，根本守不过来。”

副将道：“那怎么办？”

周德兴想了想，道：“挑重点。那些离卫所近的，容易防守的，先放一放。那些离卫所远的，人烟稀少的，容易让倭寇钻空子的，必须重点设防。”

他在图上画了几个圈：“这里，这里，还有这里，各建一座烽燧，派兵驻守。一有情况，立即点火。”

五月初，广东。

广州卫指挥使聂纬接到海防图后，发现了一个新的问题：广东的海岸线比浙江和福建加起来还长，足足三千多里。更要命的是，广东还有大量的岛屿——海南岛、东海岛、南澳岛……这些岛，倭寇也能登陆。

“这怎么守？”聂纬看着图，一筹莫展。

副将道：“要不，咱们也照浙江的法子，画图、建烽燧？”

聂纬摇摇头：“图要画，烽燧要建。但光靠这个不行。咱们得有水师。”

他顿了顿，道：“派人去浙江，向张赫请教。他不是在建水师吗？咱们跟他学。”

六月中，张赫接到广东的求援信。他看完信，对身边的副将笑道：

“广东人倒是聪明，知道来学。”

他当即派了几个熟悉水师的将领，带着图纸和资料，南下广州。

七月初，广东水师在珠江口正式组建。大小战船三十艘，水兵两千人，负责巡弋广东沿海，剿捕倭寇。

八月底，沿海各省的海防图陆续完成，烽燧陆续建成，水师陆续组建。从辽东到广东，万里海疆上，每隔几十里就有一座烽燧，每隔几百里就有一座卫所，每隔千里就有一支水师。

九月初九，重阳节。

张赫再次站在定海的那处高崖上，望着远处的海面。这一次，他看到的不是灰蒙蒙的海，而是一片波光粼粼的蓝色。海面上，几艘战船正在巡逻，白色的帆在阳光下格外醒目。

“指挥使，”副将走到他身边，“据报，这三个月来，倭寇只来了两次，都被咱们的烽燧及时发现，水师追上去打跑了。没让他们登陆。”

张赫点点头，没有说话。他只是望着那片海，望了很久很久。

良久，他忽然问：“你说，倭寇还会来吗？”

副将想了想，道：“会。他们不会死心。”

张赫笑了，那笑容里有一丝苦涩，也有一丝欣慰：“对，他们会来。但只要咱们在，他们就别想上岸。”

他转身，走下高崖。

身后，海风依旧吹着，海浪依旧拍打着礁石。但这一次，那片海上有了巡逻的战船，那片海岸上有了守望的烽燧。

倭寇还会来，但再也不能像从前那样，想来就来，想走就走了。

海防图志·倭寇初防