十八

(三)19世纪末英国政治发展趋向:19世纪70年代后,议会的权力和作用开始缩小,内阁开始凌驾于议会之上。

表现:⑴内阁几乎垄断了全部的立法提案权。

⑵内阁篡夺了议会的财政权。

⑶议会的行政监督控制权削弱。内阁权力膨胀,成为19世纪末的政治发展趋向。

(四)英国资产阶级君主立宪政治的基本特点:虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内阁权力膨胀等。

二、美国1787年宪法

(一)背景:

1、美国通过独立战争,摆脱英国的殖民统治,成立了美利坚合众国。

2、独立初期,美国是一个邦联制国家,这种体制只是把北美十三州组成一个松散的同盟,几乎没有实权,这种体制使新生的美国很快遇到许多无法解决的问题:

⑴邦联政府无权制定统一的关税,无力保护本国工业和美国商人的利益,并且各州的关税壁垒,以及纸币的滥发,也使国内的商品流通极其不畅。

⑵各州每年向政府上缴的款项,只能维持政府的日常开支,政府无力偿还大笔的债务。

⑶无权维持常备军的邦联政府面临英国和西班牙的威胁,及国内劳动人民的反抗斗争,束手无策。

3、理论来源:17世纪-18世纪,法国启蒙思想家孟德斯鸠发展了英国思想家洛克的分权学说,提出了立法、行政、司法三权分立的学说,成为1787年美国宪法的理论来源。

4、历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的完善。

5、强化中央政府的权力,制定一部完备的宪法,在美国统治集团内部已达成共识。

(二)内容:

1、确立联邦体制:联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。

2、体现了三权分立、制约与平衡原则。

3、没有废除南方的奴隶制度,而且还把5个黑人折合成3个人来计算南方各州的人口总数,从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。

(三)评价:

1、性质:世界上第一部较为完整的资产阶级成文宪法。

2、特点:三权分立、制约与平衡

3、作用:⑴三权分立,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级的民主。

⑵在一定程度上调和了中央和地方之间、大州和小州之间、南方与北方之间的矛盾,为美国长期的稳定和发展打下了坚实的基础。

4、局限性:没有废除南方的奴隶制度,对黑人实行折算,从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。

(四)比较英国的君主立宪制与美国的总统制(参考同步学案100)

1、不同点:⑴英国的国家元首是国王,实行世袭制和终身制,无实权,其职权大多是仪式性的;美国的国家元首是总统,由选举产生,有任期,拥有很大的权力,既是国家元首,又是政府首脑,还是部队总司令,在战时可以行使独裁大权。

⑵英国国家实权掌握在首相手里,首相由议会多数党的领袖担任,首相对议会负责,内阁由选举产生。美国政府人员由总统任命,内阁只对总统负责。

2、相同点:⑴都是资产阶级民主政体⑵都以代议制为基础⑶都以宪法为依据⑷都有一个全国性的议会,都拥有立法权(5)都促进了本国资本主义的发展(6)都符合本国国情。