十九

三、民主政治的扩张

(一)法国共和制的确立:

1、背景:

⑴在此期间政局的动荡不安,党派林立,执政者变换频繁,政治运动和人民斗争此起彼伏。

⑵法国的封建势力强大,不甘心退出政治舞台,资产阶级与封复辟势力、保皇派和共和派进行了长期斗争。

⑶法国小农经济发达,君主专制传统很浓厚。

⑷由于工业资本主义经济发展相对缓慢,致使工业资产阶级力量相对弱小,而大资产阶级与金融贵族的力量比较强大,所以确立共和制相当不易。

2、确立:1875年国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法,使共和政体在法律上确立起来。

3、内容:

⑴总统有极大的权力,由参众两院的联席会议选出,任职7年,可连选连任,是国家元首和军队的最高统帅,有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等;经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意,有权解散众议院。

⑵议会采取两院制,参议院通过间接选举产生,有权否定众议院通过的法律,内阁要对参议院负责。

⑶还规定法国国歌《马赛曲》、7月14日为法国国庆日,并把“政府的共和国形式”永远不得动摇、“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”等内容写入宪法,从而在法律上阻断了保皇派复辟的道路。

4、意义:

⑴使共和政体在法律上得以确立起来,并在法律上阻断了保皇派复辟的道路。

⑵是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果,为工业资产阶级提供了分享政权的机会,促进了法国工业资本主义的发展,而总统和参议院的权力很大,则是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。

(二)德国君主立宪制的确立

1、背景:1864年-1870年,普鲁士通过三次王朝战争完成了德国的统一(在俾斯麦的领导下);1871年,德意志帝国宣告成立。

2、确立:1871年通过的《德意志帝国宪法》,确立了德国联邦制国家体制和君主立宪政体。

3、内容:⑴确定德国为联邦制国家,帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁布民法及刑法等权限,各邦也保留了一些自治权。

⑵确定了君主立宪政体。德意志皇帝是国家元首,拥有任命官吏、创制法律、统帅军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权;宰相只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对的权力;议会由联邦议会和帝国议会两部分组成,联邦议会是帝国的最高权力机构。

4、评价:

⑴积极:标志着德国迈入资本主义发展时期,为德国资本主义的发展提供了法律保障。

⑵消极:是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家,但民主立宪是虚,君主专制是实;容克贵族占主导地位,资产阶级次之。因此是一种不彻底和不完善的代议制,保留了君主制度,阻碍了资产阶级民主改革的彻底性。

(三)比较法国共和制和德国的君主立宪制

1、不同点:(1)表面上看,共和制和君主立宪制不同,共和制的国家元首由选举产生,而君主立宪制有世袭君主,但本质都是一样的,都代表资产阶级的根本利益。(2)从行政和立法机构之间的关系看:①法国:议会拥有立法权,议会中拥有多数席位的政党组成内阁,总统由议会两院的联席会议选出,总统拥有行政大权。②德国:首脑(皇帝)拥有官吏任命权,德意志皇帝拥有立法权,可以召集或延期或结束两院,因此,德国首脑拥有绝对的实权。

2、相同点:⑴都是资产阶级民主政体⑵都以代议制为基础⑶都以宪法为依据⑷都有一个全国性的议会,都拥有立法权(5)都促进了本国资本主义的发展(6)都符合本国国情

(四)资产阶级代议制

1、形成方式:到19世纪70年代,欧美主要资本主义国家都已经通过革命战争或和平改革制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制。

2、主要特征:选举和议会立法

3、资产阶级代议制统一性的表现:一个核心:代议制民主;两种政体:君主立宪制、共和制

三项原则:民主化、法律化、制度化

4、作用:⑴使欧洲启蒙运动的民主思潮有理论付诸实践,;从政治体制上否定君主专制;推动了工业文明的崛起和发展⑵随着欧美各主要资本主义国家不断扩大政治民主,日益健全代议制,调节缓和了社会矛盾,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。⑶对世界的影响:伴随着“西学东渐”的潮流,资产阶级代议制度还扩展到了亚洲及世界其它地区,并产生了广泛的影响。(对近代中国的影响表现在:戊戌变法要求建立君主立宪制,辛亥革命主张建立资产阶级共和国)

4、局限性:是资产阶级内部的民主