公元前1046年，周武王伐纣成功，周王朝成为华夏大地公认的共主。
自此开启了周王朝时代，与周王朝相伴的还有分封制，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
周朝建立以后汲取商朝灭亡的教训，通过分封制来确立统治秩序。
当时周朝疆域内既有上古圣贤的后裔，又存在很多没有臣服的小部落，处理不好会影响国家长久统治。
周武王为了拱卫周王室的统治以及对有功人等的赏赐，于是施行分封制。
周天子分封天下，将土地和连同人民，分别授予王族、功臣和贵族，让他们建立自己的领地，拱卫王室。
以均分公、侯、伯、子、男、使各有宁宇，分封分为公侯伯子男五级，依次爵位递减。
周武王分封一共有四种类型。
武王追怀古代的圣王，上古圣贤的后代分封公爵诸侯国：主要有蓟国黄帝后裔。
焦国炎帝后裔，祝国唐尧后裔，陈国虞舜后裔，杞国夏禹后裔，宋国商汤后裔。
此外东虢国周武王叔叔虢仲，西虢国周武王叔叔虢叔，共8个公爵国。
第二类为侯爵诸侯国：主要是周武王的同母兄弟，鲁候周公姬旦，管候姬叔鲜，蔡候姬叔度，卫候姬康叔，滕候姬叔绣。
另外为表彰姜太公灭商大功，姜太公大儿子封为齐候，二儿子封为纪候，后来，周成王封弟弟姬叔虞为晋候。
第三类为伯爵诸侯国：周武王的异母兄弟，曹候姬叔振铎，成伯姬叔武，霍伯姬叔处，周同姓功臣燕伯姬君奭，魏伯姬毕公高。
第四类子爵和男爵诸侯国：爵位比较低，封一些远系姬姓如吴国是周太王长子姬泰伯之后。
还有东夷南蛮地区的方国，楚、许、莒国、邾国等国。
最高爵位封给上古圣贤之后，让他们还在原来居住地立国；
远处难以控制的地区分封当地民族方国，让他们自治，像巴，蜀，楚、许、莒、等国。
天子占据了镐京和洛邑附近两块最大地域，这里也是最好的地域。
在周天子畿内分封一些近臣如原伯、毛伯等世袭官职辅助天子。
周武王的两个叔叔分封东虢国和西虢国，分别位于洛邑和镐京附近世代拱卫天子。
齐、鲁、管、蔡、卫、晋、燕等重要诸侯国分封在要地，控制边疆及重要地区。
周朝天子拥有宗周六师、成周殷八师共14师军队，还有专门拱卫天子的虎贲军。
而诸侯只能大国三师，次国二师，小国一师的军队。
诸侯需要定期朝贡天子，进奉财物，天子拥有天下最好的土地，充足的钱粮，比任何诸侯绝对强大的军队，具有绝对的权威。
蓼叔安是姬姓廖氏，由于在伐纣之战中作出了贡献，故授伯爵，封于周南之地，为岐国。
岐国之邻为褒国，其雄踞秦岭（当时称为南山）以南，主持旱山之祀，为南山各诸侯国的领袖，即为南国领袖。
整个南部有大小诸侯国12个，唯有褒国为侯爵，其余大部分都是子爵或者男爵
原本歧廖之地不过百里，民不过千，分封之后得地二百里，封地之内子民皆为歧人。
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