宋文公二十万南安军兵临宋京城，云中宣王被困，号召全国勤王。
宋文公不容云中宣王救兵感到，猛攻宋京，发动了一波比一波猛烈的攻势，最终宋京北墙坍塌，宣军入城。
宣军入城，云中宣王仓皇出逃，被刘子胥抓住，押上囚车送往南京，其余王室成员都被下令处死。
宋京沦陷，宋文公发兵攻取了云中国其他州府，云中国灭亡。
云中国灭亡后，宋文公班师回朝。
回到长安，长安城百姓自觉站在街边，迎接宋文公的归来。
宣文帝兴奋无比，云中国灭亡，相当于打开了通往中山的大门，此后只需发一支精锐便可灭亡中山国。
而那个被擒的云中宣王，则被宣文帝下令处死了。
宋文公出征三年，归来时已是海秀四十八年，此时上梁城修缮完毕，宣文帝将都城迁回上梁。
回到上梁之后，宋文公开始了对宣朝行政规划的改革。
宋文公给宣文帝递上一道奏折，建议他建立“行省制”。
宣文帝之前设立了“省”这个区域名称，这是行省制的雏形。为什么要建立行省制呢？
因为宣朝的州府大小参差不齐。之前华夏的州府在魏朝时是相当统一的，被规规矩矩地以纵横十万的大小来划分。全国疆域约五百万，因此就有五十个州府。
但是到了锦朝就开始变化了。锦太祖改革，下令：经济繁荣的州府要将周围经济落后的州府划为自己的属城，以此来带动周围州府的经济发展。
因为这一政策，使得那些有钱的州府变得越来越大，别的州府属城只是个县而已，可是如杭州、宜州的属城确实一个州。这是州府间的合并。
州府合并有利也有弊。利在于它确实起到了带动周围经济发展的目的，使锦朝越来越繁荣。弊在于容易使地方军阀出现。如杭州，本身就十分繁荣，杭州知府手底下有大量财富，州府合并之后又有了大量的土地，还有了大量的劳动力，这就使那些经济繁荣的州府的知府和总兵势力膨胀，是“分封诸侯王”的另一个形式。
地方的势力膨胀，导致了锦朝国祚才二百年就灭亡了。而为了管制这些州府，赵华良在一个州里面除知府外还设立了州牧、刺史的职位来分散知府的权力。如此就很大的减小了地方对中央的威胁。
到了宣文帝时期，州牧、刺史的职位已经被废除，宣文帝建立了“省”这个名称，在全国各地划分了很多个省，一个省包括好几个州府，还设立了“省督”的职位来监督省内的官员。
但是宣文帝只是粗略的划分省而已，有的省太大，省督监督不过来，有的省又太小，无法发挥省督的作用。
于是宋文公就建议宣文帝建立完整的“行省制”制度，认认真真地把“省”地位板正，彻底解决地方威胁中央的问题。
宣文帝看到之后当即下诏，令宋文公为领导人，主持这场新一轮的改革。
宋文公确立行省制的第一步就是划分各个省的省界。
由于川蜀太大了，横穿南北，所以宋文公将它两刀切，分为三个省，自北到南分别是东川省、南川省和云川省。其中，东川省包括汉中、并州、琴州、安州等五个州府，南川省包括启州、麟州、理州等五个州府，云川省包括宣朝东南部，辉州西部的禹州、建州、康州三个州府。
如此一来，原本川蜀庞大的人口和经济就被分成了三份，由朝廷直接派遣官员进行治理，就不会出现地方官员过大的问题了。
划分了川蜀之后，宋文公又把刀伸向凉北。凉北只有一个孟州，但是孟州城包括诗州、盘州、孟州，自孟州到上梁还有八百里，赵华良打算在哪里筑城，后来忙于战乱没有实施，导致这一大块地盘落入了尚齐之手。尚齐在这里建造了同州和池州。凉北之地连通西域，自秦圣帝兵败之后就放弃了北楚，北楚有英州、定州，凉北吞并了这两个州府之后领土又扩大了将近五分之二，如此一来孟州就有了七个州府，远远超出了一个省该有的规模。
宋文公下令废除前朝的“同富令”，命令各州府必须将之前吞并的州府“吐”出来，各自发展。孟州如此便分裂成了七个州府，从凉北一直延伸到上梁，是帝国的生死路线，直逼帝国心脏，对中央的威胁最大。
宋文公将凉北本部及北楚的英州、定州、诗州、孟州划分为北凉省，将上梁、北凉之间，北境之南，东川省东方的盘州、同州、池州划分为陕西省。
陕西省东北的河北地区为河北省，河北省正北方的北境七州横穿一整条大宣北方边境，若是单独作为一个省太过于危险，于是宋文公将北境七州划分为东、西两个省，分别是剑烽省和永平省，寓意为“剑刃锋芒，千里烽火，雄兵援北，共抗胡蛮”和“边境永远平安，宁愿百姓不识兵甲为何模样”。
永平省正东方向是辽东地区，被划分为辽东省。辽东省的西南方向、永平省的正南方向是华北地区，被划分为华北省。
华北西南、河北正南的河南之地被划分为河南省。河南省包括利州、宾州、绵州、上梁四州。而山东地区则是和川蜀一样的问题，贯穿南北，控制海口，经济发展过于繁荣。宋文公为了平衡，将山东之地划分为了三个省，两个省位于东海海岸，一个省位于河南省之东，称为山西省。山西省接壤东边两个省，自北到南分别是山东省、北扬省。北扬省之南是原宜州，分裂后变成了贺州、阆州、歆州、梁州，独自为一个省，为南扬省。南扬省的范围从扬子江（即长江）南岸一直到南海，江南东部的海岸线它全占了。南扬省西部又有两个省。原杭州被划分为江北省，原洪州在江北省正南方，被划分为洪南省。这三个省占了大半个江南，江南西部的银州分裂后变成了银州、楚州、荆州、襄州，独立称为江西省。银州北部的平州和西部的南州分裂之后变成了扬州、商州、平州、南州、青州五州，被划分为江春省。如此一来，江南之地就被划分为了五个省。
江春省北方的庭州分裂后变成了铭州、卓州、梧州、庭州，被独立为北威省。
江西省之西是广北省和广南省。广北省包括德州、威州，分裂后是德州、岳州、威州、雁州。广南省包括辉州、庆州，分裂后是开州、元州、辉州、庆州。
宋国、侯国旧地也被划分为安南省、中南省和怀修省。
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