简介：临江市老城区，纺织厂家属楼，凌晨零点四十七分。谢不臣在这栋楼住了三年，听过四十七种噪音：拖椅子、剁饺子馅、楼上拖鞋、隔壁电钻。他一条条录下来，存了三个文件夹。第四十八天，门缝底下滑进来一张黄纸。正面印着宋体字，背面只有一行：请填写。他懒得看，随手写了一行，拿去盖泡面。三分钟后，楼上那个拖了三年椅子的租客，把椅子拖不动了。第二天，那条街上的飙车党，车灯再也打不开。规矩是有用的。谢不臣干了六年合同审核，比谁都清楚——一条写得好的规矩，能让人自己把自己管住。问题在于规矩是谁写的。现在全城都在传一个"立法者"的传说，官方研究组把他列为S级观察对象，一群钻空子的人开始逐字研究他写下的每一行字，还有人在暗处照着抄。没人知道那个立法者住在六楼，睡前要检查三遍门锁。也没人知道，黄纸上的额度，快用完了。
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