容锦亭听完元湘薇层层闭环、面面堵漏的完善对策,神色渐缓、执念渐融,不再死守一味严禁的苛法,亦不再否定便民安民的仁政。他沉定开口,道出朝廷正本清源、两全无弊的官方便民正道,彻底消解此前所有民生与法度的对立僵局。
本王并非冷血苛政、无视乡野疾苦、不顾小民屋舍残破、行路艰难。
乡间老屋经年破损、寒门财力微薄、老弱无力远奔、贫户修缮艰难,这些民情难处,本王尽数知晓、从未漠视。
朝廷治世,从不是治乱而弃民,亦不是便民而废法。
民间修缮本有正统、稳妥、全无后患的官方便民渠道,根本无需依靠村级私店零散售卖建材,更不必为求一时便利,放任乱象滋生、公权旁落、土地失序、宗族祸起。
此前你坚持村店散材流通,是因只看见「百姓就近取材」的便利,却忽略了便民之权落于私人之手,终会演变为江山土法溃烂的大祸。
市井商贩逐利无度、不受法度约束、不惧公权威严,一旦掌握建材流通之权,便可暗中教唆乡民规避官管、拆分采买、逐年拓界、抱团占公,最终架空地籍、瓦解审批、紊乱乡治。
是以本王立定新规:废止村店私售零散建材之权,全权收归朝廷、官办官流、公管公用。
朝廷另设正统便民之策,双管齐下、疏堵合一,既解万民修缮之苦,又绝百年土地之患。
其一,各乡按月开设官方临时建材市集,统一货源、统一管控、统一规制。
由县衙统筹物料、核定品类、甄别用途,每月定时、定点下乡开市。
市集物料只供老宅修缮、危房加固、原有屋舍补漏,严禁可供新建屋宅、扩建地基、搭建公地违建的主材入市。
乡民但凡需要修缮建材,必先向里正报备、申报修缮事由、提交老宅地籍图、核验原有宅基边界。
官吏逐户比对官册、核实权属、查验地界,确认仅修旧宅、不越红线、不碰公地、无涉侵占,方可准予入市购材。
每一户购材数量、品类、用途、修缮位置,全程登记造册、绑定地籍、存档县衙、永久可查。
物料出自官市、流向有凭、用途有据、源头可控,彻底断绝私人流通的一切漏洞。
其二,设立乡野贫寒修缮官补,体恤底层弱势、周全老弱残弱、清贫新婚民户。
村中孤寡老人、腿脚伤病、行路不便、家道清贫、无力承担修缮资费者,由里正逐户摸排、据实造册、逐级上报,经官府核验属实后,可直接申领朝廷修缮补助、物料救济。
无需百姓耗力奔波、无需小民自费重资,朝廷出资、官方备料、依规修缮、官督完工。
如此,弱势乡民安居有靠、残破屋舍可修、清贫人家可立家室,彻底消解你所忧心的底层疾苦、民生困顿。
自此,便民渠道全然由公廷主导、江山法度全权兜底。
百姓修缮有路、取材有道、困顿有扶、安居有望,却无一丝一毫私占公地、规避官管、抱团乱序的缝隙。
每一寸物料流转,皆绑定地籍;每一次修缮动工,皆遵从官法;每一户民居修整,皆不越公界。
便民不假私人之手,治民不弛朝廷之法;
恤民不生乱象,治乱不苦万民。
反观村店私售散材的旧路,利弊昭然、得失立见。
私人便利只是朝夕微利、眼前温存;
土地失序、公权架空、宗族私斗、乡里大乱,却是世代沉疴、百年巨祸。
听罢你层层堵漏、步步设防的完善对策,兼顾物料管控、实名台账、地籍锁界、宗族严禁、争端公断、弱势特恤,既守住朝廷公权根本,又保全乡野万民生计,刚柔相济、漏洞尽塞、情理两全。
容锦亭终是微微颔首,落下最终合议定论:
「你之民生细护、堵漏规制,加之我官市民集、地籍核验、贫寒官补、源头禁弊之策,双向合一、礼法相融、治乱不残民、便民不乱法。
就此定案。
村级小店永久禁售一切营建、修缮零碎建材,杜绝私人流通隐患;
全域推行官市月集、地籍绑定、实名购材、贫寒申领补助、宗族严禁私占、争端尽归公断全套新政。
从今而后,私路尽堵、官道大开,乱象绝于源头,民安落于实处。
既不使法度松弛、公权虚悬、乡序溃烂,亦不使老弱无依、清贫无靠、小民无居。
此法可行,即刻颁行乡野。」
自此,大曜乡村建材管控、土地治理新政彻底落地。
双相政见合一,刚柔共治千秋,
法度为骨护江山秩序,仁政为血养万民烟火。