初次立规，整顿县衙内务028

牢狱里的恶臭与哭喊声还萦绕在鼻尖，宋毅和周杰倾刚回到破败的县衙，就被老差役慌慌张张地拦在了院子里：“大人！不好了！王地痞的人带着家丁，堵在粮仓门口，说要把粮食运走，还要去找李乡绅搬救兵，说是要给大人一个‘教训’！”

宋毅捏紧了怀里从牢狱里缴获的、王地痞私藏的账本，指尖因用力而泛白。账本上密密麻麻记录着他私吞赈灾粮、倒卖官粮、勾结乡绅欺压百姓的罪证，每一笔都触目惊心。他看向周杰倾，眼底没有丝毫犹豫：“不能再等了，王地痞和李乡绅一日不除，枯宁县就一日不得安宁，我们想引水、种地、救百姓，全都是空谈。”

周杰倾早已攥紧了拳头，指节泛白。他想起牢里那些奄奄一息的百姓，想起泼皮们嚣张的嘴脸，常年健身练出的戾气在眼底翻涌：“交给我，你在县衙坐镇，稳住百姓，我去端了他们的窝点。”他顿了顿，又补充道，“我会留着活口，不会冲动杀人，按律处置，不让他们抓到把柄。”

宋毅点了点头，快速制定好计划：“我让老差役召集昨天被救的百姓，还有愿意跟我们干的差役，你带着他们去粮仓，先控制住王地痞，把粮食和账本带回来。我会以议事的名义传唤李乡绅来县衙，等你回来，我们一起处置他，把他霸占的田地和私藏的种子都收回来。”

两人分工明确，立刻行动。周杰倾抄起县衙墙角一根粗木棍，大步流星地走出县衙，身后跟着十几个被王地痞欺压过的百姓和愿意帮忙的差役。他走在最前面，身形挺拔，每一步都带着不容置疑的气势，那些之前被王地痞吓破胆的差役，此刻看着周杰倾的背影，竟也生出了几分勇气。

粮仓门口，王地痞的手下正和李乡绅的家丁吵吵嚷嚷，几个人扛着麻袋，正准备把私藏的粮食搬上马车。看到周杰倾带人过来，泼皮们先是一愣，随即挥着棍棒冲了上来：“哪来的不长眼的，敢拦我们王爷的路！”

周杰倾根本没把这些人放在眼里，常年练出的爆发力在这一刻尽数显露。面对挥来的棍棒，他侧身躲开，反手抓住对方的手腕，轻轻一拧，泼皮便疼得惨叫一声，棍棒应声落地。他顺势抬脚踹在另一个冲上来的泼皮膝盖上，那泼皮直接跪倒在地，疼得爬不起来。

十几个泼皮和家丁，在周杰倾面前根本不堪一击。他不用刀不用剑，仅凭拳脚就把人打得哭爹喊娘，没一会儿就全都被按在了地上。躲在粮仓里的王地痞听到动静，刚想翻墙逃跑，就被周杰倾一把拽了下来，按在泥地里，动弹不得。

“王地痞，你私吞赈灾粮、欺压百姓、私设牢狱残害良民，证据确凿，还想跑？”周杰倾的声音冷得像冰，抓起地上的麻绳，几下就把王地痞捆了个结实，“跟我回县衙，给百姓们一个交代！”

押着王地痞回到县衙时，宋毅已经把李乡绅“请”来了。李乡绅坐在县衙的破长凳上，一脸倨傲，看到被捆着的王地痞，脸色瞬间变了，却依旧强撑着镇定：“大人，这是何意？王某虽有不对，也轮不到大人私刑处置吧？再说，他的事，和我有什么关系？”

“和你没关系？”宋毅把从王地痞那里搜出的账本扔在他面前，又拿出之前百姓们递上来的状纸，“账本上写得清清楚楚，你和王地痞勾结，霸占百姓良田，私分赈灾粮，还诬陷百姓偷盗，把人关进牢狱。李乡绅，你身为乡绅，本该守土安民，却为祸一方，按大明律，私占官田、勾结匪类，可是重罪！”

李乡绅看着账本和状纸，脸色惨白，刚想开口狡辩，就被周杰倾冰冷的眼神扫了回去。周杰倾上前一步，把王地痞按在他面前：“你还要狡辩？要不要让王地痞自己说说，你们是怎么分赃、怎么抢百姓的地的？”

王地痞早就被打怕了，看着周杰倾的眼神，立刻哆哆嗦嗦地把和李乡绅勾结的事全招了，连两人私藏粮食和种子的地方都说得一清二楚。李乡绅彻底瘫软在长凳上，再也没了之前的嚣张气焰。

百姓们得知王地痞和李乡绅被抓，纷纷涌到县衙门口，对着两人骂骂咧咧，控诉他们的罪行。宋毅站在县衙门口的石阶上，当着所有百姓的面，宣读了两人的罪状，按大明律判处他们杖刑，没收全部私产，霸占的田地归还百姓，私藏的粮食和种子充公，用于赈济灾民和百姓春耕。

处置完恶霸，周杰倾带着差役去抄了王地痞的粮仓和李乡绅的家，把私藏的几十石粮食和几袋粟米种子拉回了县衙。百姓们看着久违的粮食，眼眶都红了，对着宋毅和周杰倾连连磕头，感激涕零。

恶霸铲除，粮仓有粮，百姓有了盼头，接下来，宋毅和周杰倾开始着手整顿县衙内务，定下枯宁县新的规矩。

这枯宁县衙，早已烂透了。之前的县丞摆烂不管，师爷卷款跑路，差役们要么跟着恶霸混，要么就懒散度日，县衙里连个像样的规矩都没有，库房空空如也，账目一片混乱，差役们连当差的职责都忘了，更别说维持秩序、管理地方了。

宋毅和周杰倾坐在破长凳上，对着空荡荡的县衙，开始制定规矩。

“首先是差役。”宋毅拿出纸笔，开始写下第一条规矩，“现在县衙里有十几个差役，先分好班次，守门的、巡逻的、跟着下乡丈量田地的，各有分工，不准再像以前那样偷懒、混日子，更不准再欺压百姓，谁要是再敢收百姓的好处、跟着恶霸为非作歹，直接按律处置，杖刑加流放。”

周杰倾点点头，补充道：“还要定个奖惩，表现好的，以后县衙有了俸禄，优先补发；要是能帮着维护秩序、抓泼皮，还有额外的粮食奖励。我会带着他们每天操练，至少得让他们有点样子，别再像之前那样，看到恶霸就躲，看到百姓就横。”

宋毅把这些记下来，又写下第二条：“然后是库房和账目。从今天起，县衙的粮食、钱财、物资，都要登记造册，出入都要签字，不准任何人私自挪用，哪怕是我们也不行。现在粮食刚收回来，先由老差役看管，每天核对数量，防止有人偷拿。”

“还有户籍和田地。”宋毅看向周杰倾，“你带着差役，明天开始下乡，重新丈量田地，登记百姓户籍，把之前被乡绅霸占的良田、被抛荒的荒田都统计清楚，按人头分给百姓，每人分多少荒田、多少良田，都要记清楚，不准再让乡绅私占。荒田的赋税，先给百姓免了，等他们种上庄稼，有了收成再说，不然百姓种不起。”

周杰倾一一应下，又补充道：“还要定个县衙的日常规矩，比如办公时间，不准迟到早退，不准在县衙里喝酒赌博，不准私拿百姓的东西。哪怕现在县衙穷，也得把规矩立起来，不然以后还是会乱。”

宋毅笑了笑，在纸上写下“枯宁县衙内务规矩”几个字，把一条条规矩列得清清楚楚，又让周杰倾把规矩抄了几份，贴在县衙的大门和各个厢房门口，让所有差役都能看到。

贴规矩的时候，有几个之前跟着恶霸混过的差役，看着墙上的规矩，脸色有些难看，低声抱怨：“以前的县丞都不管这些，现在定这么多规矩，以后日子还怎么过？”

周杰倾听到了，几步走过去，眼神冷厉地看着他们：“以前的县丞不管，所以才被百姓骂，被恶霸欺负，最后跑了。现在我们定了规矩，你们就按规矩来，不想干的可以走，没人拦着，但走了之后，就别再想回来，也别再想着在枯宁县当差。想留下来的，就好好干，跟着我们把枯宁县盘活，以后有了俸禄，有了粮食，日子只会越来越好。”

那几个差役被周杰倾的气势镇住了，不敢再抱怨，只能低着头，乖乖地站在一旁。其他差役也都看在眼里，心里清楚，这两个新来的县丞，和之前的不一样，是来真的，不是来混日子的，要是再偷懒、再跟着恶霸混，肯定没好果子吃。

规矩立好了，宋毅又召集所有百姓，在县衙门口当众宣布了新的规矩和承诺：“乡亲们，王地痞和李乡绅已经被处置了，霸占的田地会还给大家，私藏的粮食和种子，明天就开始分发，按人头分，保证每家每户都有种子种粮，都有粮食糊口。”

百姓们听到这话，脸上终于露出了久违的笑容，纷纷欢呼起来。宋毅继续说道：“县衙以后也定了新规矩，差役不准再欺压百姓，不准再收好处，要是有人敢违反，你们直接来县衙告，本官一定会处置。接下来，我们会在南边的河上建筒车，把水引到田里，让大家都能种上庄稼，以后再也不用怕旱灾了。”

“还有，”宋毅看着百姓们，语气诚恳，“荒田的赋税，我们先免了，大家只管放心开垦，种上粟米和荞麦，等收成了，再按规矩交税，绝不会再像以前那样苛捐杂税。大家要是有什么困难，都可以来县衙说，我们一定会尽力帮大家解决。”

百姓们听着，看着站在石阶上的宋毅和周杰倾，看着他们身后焕然一新的差役，看着贴在县衙门口的规矩，眼里的麻木彻底消失了，取而代之的是希望和感激。有人带头喊起了“谢大人”，百姓们纷纷跟着喊，声音响彻了整个县城。

整顿县衙内务，立规矩，惩恶霸，分田地，发粮食，枯宁县的天，终于变了。

夕阳西下，宋毅和周杰倾坐在县衙的破长凳上，看着桌上写满的规矩和户籍、田地清单，终于松了口气。宋毅揉了揉发酸的肩膀，笑着说：“以前想当贪官，结果来了个穷地方，现在倒好，先当起了清官，定规矩、惩恶霸、救百姓，比贪官还累。”

周杰倾也笑了，喝了一口刚煮好的野菜汤：“累点就累点吧，至少现在百姓有盼头了，差役也不敢再乱来了，接下来，就该建筒车引水、分发种子，让百姓种上庄稼了。等粮食收上来，县城活起来了，我们再想别的办法，总不能一直靠野菜汤过日子。”

夜色渐深，县衙里终于有了几分秩序，差役们轮班值守，门口的灯笼虽然昏暗，却也不再像之前那样死气沉沉。宋毅和周杰倾看着桌上的清单，心里清楚，规矩只是第一步，接下来，他们要面对的，是引水工程的艰难、百姓春耕的紧迫、边关贸易的未知，每一件事都不轻松，可他们不再像刚来时那样迷茫无措，心里有了明确的方向。

枯宁县的烂摊子，终于开始一点点被收拾起来了。