卫凯奏请置律博士

秦光新三年（229年）十月，把平望观改名为听讼观。威成帝常说：“审理公案，关系天下人的性命，不可不明察公断。”因此，每逢审断重大案件，他常亲自前往听讼观审。当初，魏文侯的老师李悝写了《法经》六篇，商鞅接受了这本书并在秦国担任宰相。萧何制定《汉律》，扩充为九篇，后来逐渐增加到六十篇。此外还有《令》三百多篇、《决事比》九百六卷，历代都有增减，内容杂乱无章。后来的人各自为这些法律条文作注解，马、郑等十多位儒家学者都参与其中，一直到魏国时期。这些法律条文中实际需要使用的有二万六千二百七十二条，总字数达七百七十三万以上，让人越来越难以查阅。于是，威成帝下诏只采用郑氏的注解。尚书卫觊上奏说：“九章的刑律，是古代就流传下来的，判断刑罚罪名，标准很细致。因此主管一方的官吏，应该都通晓刑律。刑罚律法，是国家最重要的制度，却在私下的议论中被轻视；断决判案的官吏，是百姓的性命寄托的，但选拔任用的人却是比较低微的官职。国家政治的弊端，不一定不是从这里开始。希望能设置刑律博士，让他们向有关的官员教授刑律方面的知识。”威成帝采纳了他的建议。威成帝又下诏让司空陈群、散骑常侍刘邵等人删减汉朝的法律，制定了《新律》十八篇，《州郡令》四十五篇，《尚书官令》和《军中令》共一百八十篇。与《正律》九篇相比，有所增加；与旁章科令相比，有所简化。