十六

二、卓尔不群的雅典(雅典民主政治)

(一)确立原因:平民于贵族之间的反复斗争的结果

(二)确立过程:

1、基础——梭伦改革:

⑴内容:①经济上:颁布“解负令”,使债务奴隶重获自由,并采取发展工商业的措施。②政治上:A按财产多少将雅典自由民分为四个等级。B成立”四百人会议”作为公民大会的常设机构。C设立最高法院——陪审法庭,受理公民投诉。

⑵意义:改革在一定程度上改变了贵族专权的局面,促进了雅典民主政治和商品经济的发展,为雅典民主政治奠定了基础。

2、确立——克里斯提尼改革:

⑴内容:①以地域为基础重新划定10个行政选区,不分等级、以抽签方式从各个行政选区选举代表组成“五百人会议”。②从10个选区中各选一人组成“十将军委员会”。③制定“陶片放逐法”,对个别有企图的野心家进行政治放逐。⑵意义:以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制,雅典国家由此最终形成。这次改革使雅典所有公民都有机会参与国家政治事务,标志着雅典民主政治的确立。

3、“黄金时代”——伯里克利时期:

表现:⑴除十将军以外,各级官员向所有公民开放,并都以抽签的方式产生。⑵民主政治的主要机构“公民大会”、“五百人会议”、和由民众组成的“陪审法庭”拥有最充分的权力,“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构,每个公民在会上都有发言权和表决权。⑶“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席,执掌国家最高权力。⑷为保证所有公民,尤其是低等级公民能积极参加国家政治事务,国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。

(三)雅典民主政治的得与失

1、失:⑴民主的范围上:雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上,众多的妇女和外邦人也被排除在民主店堂之外。

⑵性质上:雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主,它只适用于小国寡民的城邦。

⑶抽签选举和轮流坐庄的参政方式,会导致国家权力的滥用和误用。

2、得:(1)促成了雅典政治、经济和文化的高度繁盛.

(2)雅典毕竟开西方民主政治之先河,在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。

三、罗马人的法律

(一)最初形成的原因:平民与贵族的斗争

(二)演变过程:

1、非成文法——习惯法

⑴含义:是祖辈传承下来的习俗,不是法定的条文。

⑵特点:贵族垄断了立法权,并随意曲解法律。即具有专断性和随意性。

2、第一部成文法——《十二铜表法》

⑴内容:涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和刑罚等方面。

⑵特点:是以往罗马习惯法的汇编,其中搀杂着原始、落后的古老习俗,保留了某些维护贵族特权的不合理法规。

⑶意义:是罗马法发展的起点,它作为第一部有章可循的成文法,限制了贵族的专横,打破了他们对法律知识的垄断,从而在一定程度上保护了平民的利益。