第四十八章 管控铸币稳物价，通商减税兴市井

民生、吏治、律法三大板块改制稳步落地之后，帝国市面的商贸流通、货币体系成为程华口改制计划里下一阶段的优化方向。神皇王朝晚期，地方官府、部分大型私坊私自铸造劣质钱币流入市场，劣质铜币掺杂大量铅铁成分，重量不足、币值虚高，足量的官制钱币被世家、富商大量囤积收藏，市面流通的货币质量参差不齐。劣币驱逐良币的现象在全国各地泛滥，商户交易、农户买卖物资时常因为钱币成色产生纠纷，市场物价波动剧烈，每逢收成时节粮食物价暴跌，荒年各类生活物资价格飞速暴涨，商贩囤积居奇哄抬物价，底层百姓的日常生计极易被市场行情裹挟，不稳定的货币与商贸环境，制约着手工业、商业的正常发展。与此同时，神皇时期层层叠加的关卡商税，陆路、水路每途经一处地界便要缴纳一次通行赋税，长途行商成本居高不下，跨区域物资流通十分困难，各地物产无法互通有无，地域性物资紧缺问题常年存在。

为整顿混乱的货币体系，程华口下令收回全国钱币铸造权限，只允许京城工部下辖官方铸钱工坊统一铸造制式铜币、银币，永久禁止地方官府、私人工坊私自铸币，各地现存的劣质私币由官府设置兑换点，按照比例折价回收熔毁重铸。帝国发行全新统一的凯琳制式钱币，规定钱币重量、铜材配比、币面纹样全部标准化，户部管控钱币铸造总量，根据全国市面物资流通需求调控铸币数量，避免钱币超发造成物价通胀。旧币兑换工作设置一年的缓冲期限，城镇、乡镇集市均设立官方兑换站点，安排官吏值守办理兑换业务，最大限度方便普通百姓手中旧币置换新币，不会因为货币更新损害民众手里的财富价值。

户部同步建立全国物价监测机制，各大城池的粮米、布匹、食盐、铁器等刚需生活物资，由各地官府按月报备市场价格，若是出现商户集体囤积物资、恶意抬高售价的行为，官府立刻开仓投放储备物资平抑市价，并且对违规商户处以罚金、查封铺面的处罚。各地官仓常年储备足量粮食与基础生活物资，丰年平价收购农户余粮存入官仓，荒年投放市场稳定物价，用宏观调控的方式抹平物价暴涨暴跌的乱象，守护普通百姓的日常消费稳定。

在商贸税制改革方面，朝廷撤除国内水陆沿途所有重复性关卡赋税，全国境内只保留货物进出边境的通商关税，国内跨州县贸易全程只在货物始发地缴纳一次商品交易税即可，一路通行无需二次缴税。大幅下调商品基础税率，日用农具、粮食、布匹、医药这类民生刚需货品税率降至极低标准，手工工艺品、奢华货品适度收取较高赋税，通过差异化税制既减轻普通行商的经营负担，又可以依托奢侈品税收补充国库收入。繁杂的过路苛捐、码头杂费、城池入城税等各类杂税尽数废除，长途贩运的商贩经营成本大幅下降，南北物产得以顺畅流通，南方的茶叶、丝绸、水产，北方的矿石、皮毛、干果能够互通贩运，各大城市的市集品类愈发丰富，手工业作坊的产品拥有了更加广阔的售卖市场。

朝廷还放宽民间手工业的经营限制，神皇时期不少手艺行业被世家开设的工坊垄断经营，民间小手艺人开店设坊需要缴纳高额许可费用，新政取消行业垄断壁垒，百姓只要在官府简单登记备案，便可开设裁缝铺、铁匠铺、粮油店、各类手工作坊，官府予以合法经营保护。各大城镇划定专门的市集商业区，规整商铺排布，完善市集排水、道路设施，官府安排人手定期维护市集秩序，打击市集欺行霸市、强买强卖的地痞势力，营造安稳的经商环境。

宽松稳定的经商环境、统一规范的货币体系、平稳可控的物价行情，短短两年时间就让帝国市井商业迎来蓬勃发展。城镇商铺林立，往来商旅车马络绎不绝，河道商船千帆竞渡，手工业匠人依靠手艺安稳营生，农户多余的农副产品可以顺畅送入城镇市集售卖，百姓增收渠道不断拓宽。商业繁荣带动市井愈发富庶，国库依靠正规商税、关税获得稳定的财政补充，不必单纯依靠田赋维系国库运转，国家财政结构变得更加健康多元。农商双向向好发展，乡村农耕富足安稳，城镇商贸繁华兴盛，城乡经济形成良性循环，凯琳帝国的经济底盘愈发坚实雄厚，改制带来的红利自上而下惠及整个帝国的各个阶层。