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战国时期，各国的度量衡制度和货币制度很不一致。

秦统一后，规定货币分金和铜两种：黄金称上币，以镒（秦制20两为镒）为单位；铜钱称下币，统一为圆形方孔，以半两为单位。

金币主要供皇帝赏赐，铜币才是主要的流通媒介。

秦始皇以原秦国的度、量、衡为单位标准，淘汰与此不合的制度。

秦廷在原商鞅颁布的标准器上再加刻诏书铭文，或另行制作相同的标准器刻上铭文，发到全国。

与标准器不同的度、量、衡一律禁止使用。

在田制上，秦王朝规定6步（合今230厘米）为尺，240步为一亩。这一亩制以后沿用千年而不变。

改币制

秦始皇采取了两种统一货币的主要途径：一是由国家统一铸币，严惩私人铸币，将货币的制造权掌握在国家手中。

二是统一通行两种货币，即上币黄金和下币铜钱

改黄金以“镒”为单位，一镒为二十两

铜钱以“半两”为单位，并明确铸金币明“半两”二字。

铜钱造型为圆形方孔，俗称“秦半两”。

原来六国通行的珠玉、龟贝、银锡等不得再充当货币，及至秦，中一国之币为二等；黄金以镒名，为上币；铜钱识曰半两，重如其文，为下币。

而珠玉、龟贝、银锡之属为器饰宝藏，不为币。[16]

整交通

从前222年开始，秦始皇开始大幅修筑以国都咸阳为中心，向四面八方延伸出去的驰道，类似现代的高速公路。

驰道并实行“车同轨”，均宽五十步。

战国时期，各国车辆形制不一。

秦始皇统一全国后，定车宽以六尺为制，一车可通行全国。

驰道的作用有数项，一说是使交通方便，以利管理六国旧地，一说主要目的为方便北方战争前线的补给，还有一说是方便始皇出巡时能畅通无阻。

除秦直道和秦栈道外大多在秦故地与六国旧道以及在秦征伐六国时修建的道路上基础上拓建而成。

著名的驰道包括：上郡道、临晋道、东方道、武关道、秦栈道、西方道及秦直道。

秦始皇在扫灭六国后，为方便运送征讨岭南所需的军队和物资，于是命史禄开凿河渠以沟通长江水系的湘江和珠江水系的漓江。

运河在最终在秦始皇二十年至二十三年（前219年—前215年）修成。

灵渠是世界上最古老的运河之一，它自贯通后，二千多年来就一直是岭南与中原地区之间的水路交通要道。

因此，此项工程在始全国重点文物保护单位之一。

重农抑商

秦始皇在统一六国后，大力推行重农抑商的措施，他在琅琊台刻石明白写着：“皇帝之功，劝劳本事。

上农除末，黔首是富。”其具体措施是把商人和罪犯、奴隶作为首先“谪戍”（充军）的对象，让他们长期地出外远征，并到新征服的荒凉地方开垦，如河套地及桂林、南海等地，使边地得到开发。

当时秦徭役法规定，首先征召有罪吏、赘婿及贾人（即商人）；其次征召曾为商贾的人；再其次征召祖父母或父母曾为商贾的人。

此外，富人也得先服徭役，称“发闾右”，最后才征召贫弱人家，称“发闾左”。[17]

不过秦始皇并非鄙视商人本身，相反他对某些富商大贾，他仍给予一定的尊重，例如当时有个经营畜牧业的大亨乌氏倮，牲畜多到以山谷为单位来计算数量。

秦始皇诏令乌氏倮位与封君同列，按规定时间同诸大臣进宫朝拜。

另一方面，巴蜀有个名叫“清”的寡妇，其先祖自得到朱砂矿后，竟独揽其利达好几代人，家产也多到不计其数，更以弱女子之身守住先人的家业。

秦始皇认为寡妇清是个贞妇，除了对她以客礼相待外，为了表扬她还为她修筑了“女怀清台”。[18]

民族

秦始皇统一六国以前，注意到对西南、东南和西北地区少数民族的统治，从而加强了以华夏民族为主的多民族的统一国家的政治关系和文化关系。

在统一以后，就在西南少数民族地区置吏，使之成为秦国的一个组成部分。

秦灭楚后，就进一步统一东南越族地区，于东瓯和闽越之地建立了闽中郡（在今福建福州市）。

随后秦始皇命令屠睢统率50万大军分五路南下，深入今湖南、广东和江西境内。

同时发配负债的贫民、赘婿、贾人支援战争，终于统一了南越和西瓯地区，建置了南海郡、桂林郡和象郡。

从此这些地区就成为秦国的疆域。

战国后期从西到北有一支强大的游牧部落——匈奴勃然兴起，活动在阴山之北的头曼城（今内蒙古五原东北的阴山北麓），其酋长头曼单于经常利用行动迅速的骑兵深入中原掠夺粮食、人口，焚烧村舍。

赵武灵王因此采取防御措施，移民开垦。

但是仍不能阻止匈奴的南下，九原河南（指黄河以南）一带为其所占有。

始皇帝二十六年（前221年），迁3万户到河北榆中垦殖，同时在原来秦、赵、燕的北边长城基础上，建成长达5000里的长城。

文化

殷商以降，文字逐渐普及。

作为官方文字的金文，形制比较一致。

但是春秋战国时期的兵器、陶文、帛书、简书等民间文字，则存在着区域中的差异。

这种状况妨碍了各地经济、文化的交流，也影响了中央政府政策法令的有效推行。

于是，秦统一中原后，秦始皇下令李斯等人进行文字的整理、统一工作。

李斯以战国时候秦人通用的大篆为基础，吸取齐鲁等地通行的蝌蚪文笔画简省的优点，创造出一种形体匀圆齐整、笔画简略的新文字，称为“秦篆”，又称“小篆”，作为官方规范文字，同时废除其他异体字。

此外，一位叫程邈的衙吏因犯罪被关进云阳的监狱，在坐牢的10年时间里，他对当时字体的演变中已出现的一种变化（后世称为“隶变”），进行总结。

此举受到秦始皇的赏识，遂将他释放，还提升为御史，命其“定书”，制定出一种新字体，这便是“隶书”。

隶书打破了古体汉字的传统，奠定了楷书的基础，提高了书写效率。

秦始皇下令统一和简化文字，是对中国古代文字发展、演变做了一次总结，也是一次大的文字改革，他对中国文化的发展起了重要作用。

社会

行同伦

‘行同伦”就是端正风俗，建立起统一的伦理道德和行为规范。

秦朝也给予相当的重视。

比如秦始皇二十八年（前219年），秦始皇来到泰山下。

这里原是齐国故地，号称“礼仪之邦”。

秦始皇就令人在泰山所刻的石上记下男女之间界限分明，以礼相待，女治内，男治外，各尽其责，从而给后代树立好的榜样，予以表彰。

而始皇三十七年（公元前210年）在会稽刻石上留的铭文，则对当地盛行的淫泆之风，大加鞭笞，以杀奸夫无罪的条文来矫正吴越地区男女之大防不严的习俗。