随后,王巨君拥立九岁的汉平帝刘衎登基,是刘兴之子,在所有大臣们的拥戴下,便代理了所有政务。
王巨君掌权之后,开始排斥异己,瓦解太皇太后王娇然的势力,联同无极引导并逼迫太皇太后王娇然赶走自己的叔父王立,之后拔擢依附顺从王立的人,诛灭触犯怨恨他的人,还主动巴结著名的儒者大司徒孔光。
孔光是三朝元老,深受太皇太后王娇然和朝野大臣们的敬重,但为人胆小怕事,过于谨慎,王巨君一边主动接近和拉拢他,引荐他的女婿甄邯担任侍中兼奉车都尉,一边以太皇太后王娇然的名义逼迫孔光为自己宣传造势,利用孔光上奏的影响力充当自己排斥异己的工具,紧接着,上奏弹劾何武与公孙禄,将他们免去了官职。
后来,又以各种罪名陆续罢免了中太仆史立、南郡太守毋将隆、泰山太守丁玄、河内太守赵昌等二千石以上的高官,剥夺了高昌侯董武、关内侯张由等的爵位,与此同时,王巨君逐渐培植了自己的党羽,以其堂弟王舜、王邑为腹心,用自己的亲信甄丰、甄邯主管纠察弹劾,平晏管理机要事务。
王巨君平时表情严肃一本正经,当想要有所获取利益的时候,只须略微示意,这些党羽就会按王巨君的意思纷纷上奏,然后王巨君就故作磕头哭泣,故作坚决推辞,从而对上以迷惑太皇太后王娇然,对下又向平民百姓掩盖自己的野心。
公元1年,大臣们向太皇太后王娇然提出,王巨君“定策安宗庙”的功绩与霍光一样,应该享受与霍光相等的封赏,王巨君得知后,上书表示,这个“定策安宗庙”的功绩是与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同定策的,希望只奖励他们四人,以后再考虑自己,他不顾太皇太后王娇然的多次诏令,坚决推辞,但大臣们还是不断向太皇太后王娇然建议,王巨君故技重施,经过推辞再三之后还是接受了“安汉公”的称号,但始终拒绝接受封给他二万八千户食邑俸禄;此外,王巨君与其三大亲信升任“四辅”之位:王巨君为太傅,领四辅之事;孔光为太师、王舜为太保、甄丰为少傅,位居三公上,“四辅”大权独揽,除封爵之事外,其余政事皆由“安汉公、四辅平决”。
王巨君先是建言太皇太后王娇然应该首先对诸侯王和功臣后裔大加封赏,然后封赏在职官员,增加宗庙的礼乐,使百姓和鳏寡孤独都得到好处,对平民士人推行恩惠政策,从而再次博得朝野的好感。其次是建言太皇太后王娇然带头过俭朴的生活,自己又贡献钱百万、田三十顷救济民众,百官群起效仿,每逢遭遇水旱灾害,王巨君只吃素食,不用酒肉。公元2年,全国大旱,并发蝗灾,受灾最严重的青州百姓流亡。在王巨君的带头下,二百三十名官民献出土地住宅救济灾民,灾区普遍减收租税,灾民得到充分抚恤,皇家在安定郡的呼池苑被撤销,改为安民县,用以安置灾民,连长安城中也为灾民建了一千套住宅,大司徒司直陈崇为宣传王巨君,于是上表赞颂王巨君的功德,说他可与古代的圣人相比。
不过,随着王巨君的势力做大,已经不再简单的是当初的复仇之心了,更是有了些想要建立自己的皇权,所以开始有些担心汉平帝的外戚卫氏家族会瓜分他的权力,于是将汉平帝的母亲卫氏及其一族封到中山国,禁止他们回到京师。
王巨君长子王宇怕汉平帝日后会怨恨报复,因此极力反对此事,但王巨君不听,王宇与其师吴章商议后,想用迷信的方法使王巨君改变主意,于是命其妻舅吕宽持血酒撒于王巨君的住宅大门,然后想以此为异像,劝说王巨君将权力交给卫氏。但在实行程中被发觉了,王巨君一怒之下,把儿子王宇逮捕入狱后将其毒杀,然后借此机会诬陷诛杀了外戚卫氏一族,牵连治罪地方上反对自己的豪强,逼杀了敬武公主、梁王刘立等朝中政敌,而在过程中,无极公公多加杀害了王宇的心仪之人安静一家三百余口,此事一出,海内震动,王巨君为了消除负面影响,又令无极公公把此事宣传为“大义灭亲、奉公忘私”的壮举,甚至写成赞颂文章分发各地,让官吏百姓都能背诵这些文章,然后登记入官府档案,把这些文章当作《孝经》一样来教导世人,还作八篇诫书与孝经作为国家选拔人才的书目。
公元三年,王巨君已经四十八岁了,想立自己的长女王嬿为汉平帝刘衎的皇后,但自己又不好明说,于是让拐着弯,找了些冠冕堂皇的理由向太皇太后王娇然觐见说:“皇上已经在位三年了,任然没册立皇后,后宫的嫔妃位子也空缺不少。看看以往国家的灾难,一来由于未早定继承人,二来后妃的出身不正导致。依据儒五经相关记载,制定聘娶皇后的礼仪,效仿古代天子娶十二个女子的规定,作为国家正道,为皇上广求继嗣。广泛地在殷、周天子的后裔,周公、孔子的后代,以及在长安的列侯之家中,挑选符合的女子。”
太皇太后王娇然听了后将此事交付主管机关负责办理,负责此事的主管官员呈上参选众女的名单给太皇太后看,发现王氏家族的女子很多被选中,王巨君担心王氏家族的女儿太多与他的女儿争当皇后,便给太皇太后上书说:“我本身没有高尚的品德,女儿的资质才能又不高,她不适宜与众女子一起参选。”太皇太后王娇然以为他是诚心诚意谦虚,就下诏说:“王氏家族的女子,是我娘家人,就不要参加挑选了。”
当太皇太后王娇然下诏王氏家族女子不参选时候,平时巴结王巨君的官吏以及平民百姓,每天都有一千多人守候在皇宫大门上书求见。有的前往廷中,有的俯伏在宫内官署的门下,都要求说:“安汉公王巨君的功勋卓越,之女品德端正,生有窈窕容貌,应当受大命,继正统,应当把他的女儿立为天下国母,凭什么单单剔除了安汉公王巨君的女儿啊,这样会让天下人大失所望!我们希望能让安汉公王巨君的女儿作为天下之母!”
王巨君又派遣长史及以下官员,分别去劝说阻止公卿及诸生的请愿,然而上书请愿的人却愈来愈多。太皇太后王娇然不得已,就听从众公卿的意见,选定王巨君的女儿作为皇后。王巨君此时又向太皇太后王娇然说解释说:“应该在众女中挑选。”公卿们争辩道:”如果再选取其他女子,就会出现两个皇后,是不合适的。”王巨君只好勉为其难地说:“那就请品察我的女儿吧。”
婚事定下,太皇太后王娇然与主管官员商议彩礼之事,主管官吏上奏说:“聘皇后的彩礼应该是黄金二万斤,合银钱二万万。”
王巨君一再推辞后接受了四千万,还把其中的三千三百万给了十一户陪女儿出嫁的人家,自己只留了七百万。臣僚们又说:“而今皇后接受的聘礼,不比各位姬妾多多少。”太皇太后王娇然于是又下韶令,再增加聘礼二千三百万,合成三千万。王巨君又把其中的一千万分给了九族中的贫苦人家。
总之,扣除拿去收拢人心的钱,王巨君嫁个女儿,收到的彩礼大约有二千万之巨。
但这还不算,不久之后,在王巨君的左边右臂王舜和陈崇等人的带头下,主管官员又请求说,应该“增加皇后的聘礼三千七百万,合成一亿,以表明礼仪的隆重”,太皇太后王娇然答应了。
至此,王巨君嫁女的事情暂时告一段落,王巨君从嫁女儿中,实收彩礼五千七百万。
公元四年,王巨君加号宰衡,位在诸侯王公之上,王巨君奏请建立明堂、辟雍、灵台等礼仪建筑和市、常满仓,为学者建造一万套住宅,网罗天下学者和有特殊本领的几千人至长安,大力宣扬礼乐教化,得到儒生的拥戴,紧接着诸侯、王公、宗室上奏请求加赏于安汉公王巨君,王巨君拒绝,再是公卿大臣九百人请求为王巨君加九锡,王巨君再巨君,最后号动全国上下四十八万七千五百七十二人上奏王巨君加九锡,这人数不是个小数目了,全国人口六千万,但绝大多数是文盲,能够识字,又能够写字的不过上百万而已,还要在长安城周边,能够把表彰递到长安城里面的人,这几乎已经是一网打尽了,最后,朝廷赐予王巨君至高无上礼遇的九锡之命,王巨君也是勉勉强强的答应了。
接着,王巨君为了制造太平盛世的景象,先是让无极公公派“风俗使者”八人到各地考察,回朝后大加赞颂天下太平,彰显王巨君宣扬教化之功,其次通过重金引诱的政策,使匈奴等外族遣使来归顺朝贺,王巨君遂成为人们心中治国平天下的贤良圣人。
公元五年,汉平帝病入膏肓,王巨君以自身祈祷上天愿代汉平帝而死。
公元六年,汉平帝病死,王巨君为了避免年长的新皇帝登基,使自己不能任意操纵政局,遂立只有两岁的汉宣帝玄孙刘婴为皇太子,太皇太后秉承群臣之意,让王巨君代理天子朝政,称假皇帝,王巨君还是推让再三后接受了这个“摄皇帝”称号。
从此,王巨君在朝中的势力如日中天,几乎等同于皇帝,不过,也引起了以刘氏宗室为主的反对派的反弹,首先是安众侯刘祟开始发难,紧接着就是东郡太守翟义拥立严乡侯刘信为皇帝也开始起兵了,还有长安以西二十三个县的“盗贼”赵明等纷纷都起来造反了。