交子的变革：官民之争（下）

张咏走了，他在任的期间并没有将交子的铸造权利收归到官府，没能压垮十六家富商，而下一位大人物的到来，不但压底了地方富商，而且收回了铸币权。

薛田，字希稷，河中河东人（今山西永济）北宋时的经济学家。当时薛田在四川地区担任的是转运使一职。这些暂且不提，首先我们要明白的是，民间发行的交子并不是很完善，民办交子在民间流通了一个时期后，信誉发生问题，一度泛滥,贬值，最后遭到百姓拒绝，直到后几年朝廷才再度发行官方性质的交子，此时新到任的薛田发现无论是谁发行交子都不被民众认可,信任，于是上奏朝廷，建议宋朝设立专门的纸币管理机构，全权由政府印发交子，几经周折，到了天圣元年，宋仁宗接受了薛田的建议，在四川成都设置了我国第一处官办的交子行――益州交子务，次年政府发行了官办交子1256340贯。这些都是一个总览，接下来我们将仔细的分析交子官办化的历程。

北宋政府为了保证自身发行交子的稳定性，制订了一系列比较完善的管理法规和政策。首先是规定了交子的具体使用期限，大概是两年或者三年一换交子，称为“兑界”到期限必须更换下一届交子，方可使用。这么做大概是为了两个原因。一：受交子本身材质的限制，一张纸在重复使用两三年后，本身的质量极速下降，所以政府不得不规定使用年限。

二：古代并没有现在钞票的防伪印，水印什么的。同一材料为楮纸，并盖上官府的大印，就可以使用了，这样节约了经费且省时省力，但是容易被造假，政府规定使用期限大概是因为第二条原因。

其次是规定了交子的面额，其面额通常一到十贯共十种，上盖“益州”大字及年限，背印等六个大印。第三，发行交子政府必须要有一定的准备金，以保证发行的交子能够正常的兑换。民众兑换交子时要交百分之三的“纸墨费”。第四，禁止私人印刷交子，发现者按律当“弃市”（一种刑法手段，砍头后的尸体弃置在市场上，用来警示民众）第五，限定交子的流通地区，既实行“一个地区一种交子”的办法最开始的时候交子只是在四川地区发行，后来，使用范围就逐渐扩大写，直至全国。

看起来政府做的已经接近完美了，只要“交子务”遵循经济规律，不乱发行交子，代替民办交子也不是不行。然而封建政府往往不能有效的控制交子的发行量，也就是有时候可能会出现发行的交子没法兑换成现金的情况，当政府需要大量开支的时候，就会利用手中的铸币权力，滥用职权，忽视经济规律，无限制的发行纸币。最终导致的结果也很明了――通货膨胀，钱不值钱了。然而政府并没有意识到这一点，北宋政府后期仍然大量发行纸币，致使交子的信用极速下降，成为了老百姓擦屁股都嫌硬的废纸，北宋的交子也就伴随着北宋而消亡了。

直接导致北宋政府过分依赖交子的还是得从一场战争开始说起，上一章我说过，北宋所处的是一个政权并立的时代，而这场战争正是和另一个政权――西夏。西夏在北宋地图上靠近四川一代的地区，多数时候和北宋进行贸易关系，获得北宋的钱后回去重熔为兵器，反过头来对付宋，但是双方在长期合作中关系还算是愉快，知道公元1038年，西夏首领李元昊擅自称帝，北宋政府为了惩罚李元昊擅自称帝的行为，决定对西夏进行战争。之所以北宋暴怒的对西夏进行战争，就是因为在双方之前西夏一直向北宋称臣，北宋给予西夏钱和贸易权，然而这种和平的贸易一切都在李元昊称帝中化为泡影。

战争打响后，北宋政府想到的并不是将所有精兵强将调到前方，而是直接命令四川交子务发行三十万贯特殊的交子充当前线的军费，而这种批交子还非常特殊，全部带有标记，只能在西夏边境进行使用，无法在内地使用。拿到这些交子的人们通常会去西夏的地盘去采购物资。西夏的党项人也知道有交子这么个玩意儿，也天真的知道这东西能换成现金使用，随便你用什么手段交易，别不给钱就行。但是这批特殊的交子却无法变现，流通的领域仅限于宋夏边境，可怜的少数民族同志并不知道他们自己的被老奸巨猾的北宋政府骗的一塌糊涂，此外在战争之前北宋的态度还是得批评的，禁止民众向西夏出口一切物资，发现的视为走私行为，按律法还是得“弃市”。但是不禁止进口西夏的物品，毕竟人家的战马啥的还是挺好的。现在不用现金去交换，不如用交子去骗也是好办法……。就这样，北宋政府用高明的骗术在战争还没开始钱就已经占据了优势，那就打吧，反正打仗无法避免，有优势了不打才怪。北宋政府调整军队，慢慢悠悠的开向了宋夏边境。可是西夏那边急了，无缘无故多了三十万贯没法兑换的废纸，这东西又没法铸成兵器，只能硬着头皮规定这纸片是法定的货币，参考我大上章讲的“差币代替良币法则”，一时间西夏国内“尺布价值五十余千”“石米九十千钱”……

北宋的军队开到了前线，结果不出意料，三战三败。打不过就走程序，签订和约，于是在1044年双方签订了《庆历和约》也称《宋夏和约》和约看起来对西夏十分有利，比如获得北宋的专属贸易权，每年还能收到一大笔“岁币”等等，你要问那三十万贯交子怎么办，对不起，您自己留着贸易吧。很快西夏政府便放弃了这种不切实际的货币，与其求北宋兑换，不如直接来点实在的――去抢劫。于是双方每次交战时都会西夏政府都会纵容士兵抢劫，但是抢劫在对也值不回来那三十万管交子买回来的东西啊。

在这场战争中北宋充分明白了两个道理一：贸易的确好用，交子更加好用。二：军队实在是差劲，得改革了。

于是在以后北宋政府需要大量开支的时候，都会发行一大批交子，这种漫无目的的发行，不顾及本金的发行导致了北宋国内也出现了通货膨胀呢。要知道宋朝本身通货膨胀就厉害，一石米的价格比唐开元贵了10多倍。后来到了北宋末期，铜钱铸造也很差，交子发行没有信誉，民众在日常贸易中受到了很大的影响，在加上北宋政府后期朝廷腐朽，外加连年的战争。有些地方甚至出现了最原始的以物易物的形式。人民群众直接放弃了交子的使用。于是人类的第一代纸币――交子，就此灭亡。