话说半月后，秦王率领三万西宣军在庭州总城，也就是之前杨威攻下的州城那里建立了西宣军大本营。开始对锦朝的一举一动进行监控。

这件事情暂且先告一段落。盛武二年夏四月，宣皇召集百官商量了一件可以决定天下的大事。那就是“士农工商”地位的改革。在其他四国，商人处于最底层，不仅做生意要被一刀刀的剥削，而且由于五国互相处于敌对状态，所以货物不流通，只能跟国内这些看不起商人的人打交道。而且如果没有高官庇护，钱是非常难赚的。

而宣皇就是要改变这一局面。这一年四月的十号，宣国上下所以文武官员里面的大人物全都放下手中的事情来到了庆京城。连监视锦朝的秦王都将军队交给副官们掌管，也来到了庆京皇城。

众官行礼毕，正式上朝。宣皇首先道:“今日召天下文武到这大殿之中，是为了和大家商量一下，士农工商地位的变更。朕觉得，我们国家的经济水平已经领先他国一大截。这一切，都是商人们的努力，所以，朕觉得商人的地位应该提高。”

这时，兵部尚书时军出列道:“陛下，臣以为，军人保家卫国，为了国家安危抛头颅，洒热血。甚至付出了宝贵的生命，自开国以来，我国各地的烈士碑和无名碑上的烈士已经超过了三十万人。他们都是国家的英雄，所以，军人的地位，应该比其他职业更加高贵。”

而这时，定王杨威的弟弟杨庆丞相出列道:“陛下，农民代表向来在众工代表中占据十分重要的位置。而且粮食乃军队之本，如果没有农民，那军队将寸步难行，所以，微臣建议，农民的地位应该提升。”

随后，众官因为意见不同争吵了起来，大家都各有各的道理，但一直没有争出个输赢。宣皇阻止后，众官才安分了一些。宣皇稍略思索了一番，道:“你们说的都有道理，不过既然大家意见不同，那咱们就将自己的想法写在纸上。由投票决定出‘士农工军商’五个职业的地位。”随后，宣皇让手下拿来一个木盒，上面有一个长方形小口子，并拿来宣纸和墨笔，让众官提意见。

结果出来了，由宣官朗读结果:“由于各位对士农工商军五个职业的地位的选择不同，所以通过投票来决定以后千年万年我大宣朝五个主要职业的地位。现结果如下:”

参加投票的一共有全国各地权力与地位有着极大意义性的高官五百二十名。同意士官地位第一的官员共有五百二十名;同意军人地位第二的共有二百六十一名;同意农民地位第三的共有三百六十名;同意商人地位第四的共有五百一十名;同意其他杂工工人地位第五的共有二百六十二名。经过大家无比慎重的投票决定，我大宣朝千万年间不管发生如何变故，不管日后哪位天子不满这个地位排名，也不能改变。此规矩由我大宣朝开国圣皇大宣之祖盛武大帝定制，任何人不得更改，除非有一日我大宣朝国破家亡，山河破碎，我大宣子民方能不尊其规矩。现在，我宣布，我大宣朝众职业排名乃:士军农商工。