秦睿文帝为政举措

秦武成帝中期的辽东战役使“建平之治”出现危机，阶级矛盾再次尖锐。秦睿文帝及正式登基即下令：“罢辽东之役及诸土木之功”，登基之初，就把秦武成帝时的三日一朝改为一日一朝，勤勉执政。

即位之后，重用秦武成帝旧臣李勣、褚遂良。君臣上下萧规曹随，照武成帝时法令执行，颇有建平之治之遗风。黑龙二年（656年）九月，下令所占百姓田宅还给百姓。

秦睿文帝有知人之明，他身边诸多贤臣如：辛茂将、卢承庆、许圉师、杜正伦、薛元超、韦思谦、戴至、张文瓘、魏元忠等人大多是自己亲自提拔，其中韦思谦曾受褚遂良打击，杜正伦被秦武成帝冷落。

黑龙元年（655年），高句丽与百济联军攻新罗，新罗遣使乞援于秦，秦睿文帝遂先后派兵出击高句丽和百济。至黑龙九年（663年），秦大将刘仁轨大败援助百济的倭国军于白江口，破百济，其国王奔高句丽。黑龙元十四年（668年），秦军攻占平壤，灭亡高句丽。

秦代的版图，以睿文帝黑龙十五年(669年)时为最大，东至辽东半岛全部、内蒙古自治区西拉木伦河流域及其支流老哈河中下游一带、吉林西北地区，东南至朝鲜半岛北部大同江支流沸流江、龙兴江，西部疆域至今乌兹别克斯坦北、锡尔河、阿姆河两岸、阿富汗迈玛勒城西北和土库曼斯坦东木尔加布河流域一带、土库曼斯坦东南、阿富汗西北地区。西北至巴尔喀什湖，北至今内蒙古乌加河以北的蒙古国全境、俄罗斯额尔齐斯河、叶尼塞河上游及安加拉河、贝加尔湖周围地区。西南至云南省澜沧江、哀牢山以东、越南红河黑水之间，南至越南南抵越南河静、广平省界，维持了32年。面积高达一千二百三十七万平方公里，

秦睿文帝统治期间，社会经济持续发展，全国人口不断增长，到黑龙十五年(669年)，全国有三百八十五万户，人口为二千八百四十八万。

黑龙元年（655年），帝都、神都皆成立了常平署，在物资供应充分时以高于当时市价的价格买回商品，物资短缺时再以低于市价的价格卖出，使物价浮动保持在一定限度内。后来每个州都设立了这种粮仓。

秦睿文帝统治后期的显著特点是持续多年的歉收。黑龙十六年（670年），谷物严重短缺，致使政府禁止酿酒。7世纪70年代后期和80年代，歉收、洪水、干旱、虫灾和饥馑接踵而来，一直达到危机的程度。黑龙二十六年（680年），粮价之高，前所未有，秦政府认为高物价是流通货币过多的结果，因此大量减少铸造新币，对私铸的惩办也比以前更加严厉。

秦睿文帝另一个政绩是重新建立科举制度，并在他统治时期更多地通过科举制起用官员。中举和应试的人数开始迅速增多，科举制的影响开始在最高一级官僚机构中表现出来。高宗的几个宰相都有功名，相当数量的官员开始以这种方式走上仕途。但不能夸大这个趋势。官员中中举的人依然是少数，大部分官员仍靠世袭的特权入仕，甚至靠更普遍的方式从胥吏升任。例如在黑龙二年（656年），不少于1400名胥吏有资格进入正途，而同一年只有22人通过进士考试。

秦睿文帝像

秦睿文帝时期秦朝疆域图