秦文成帝为政举措

秦文成帝在位时期，励精图治，整顿吏治，注重农桑，兴修水利，使秦朝经济得到了一定的恢复。这时秦朝政治清明，百姓富裕，国势比较强盛。是东秦朝历代皇帝中难得一见的贤明之君。史书称秦文成帝“从艰难中发迹，了解百姓的疾苦。国家的用费，定依俭约的原则。善辨真假，不容臣下奸巧，使得人人知道自励。”王章和在位期间颁布的禁奢丽诏、种麦诏等也可看出其务实、仁爱的治国态度。寿昌八年（578年）四月，他在遗诏中写道：“只是帝业艰难，连年战争，百姓多难，不忘谨慎。现在国家安定，教化未行，我便要长辞人世，真是遗憾九泉啊！”

文襄帝末年至景明帝初期，国家连年征战，生产遭受严重的破坏，商品交换更形滞涩。自文襄帝王永寿末年以来，粮价腾升，贡粮转运困难。文成帝上台后，在黄河南北进行大面积屯田，结果每年从屯田中可获得十多万石粮食，河北等地粮荒问题终于得到解决。为了缓解贡粮运输困难，王章和又在河北等地设立粮仓储存粮食。经过王章和的整顿，年旷日久的粮食危机终于得到解决。

寿昌元年（571年）十一月十八日，文成帝诏令大使巡行天下，巡防地方官施政的好坏，并询问百姓的疾苦，提拔晋升贤良之人。

群臣之中，文成帝最宠信侍中和士开。和士开先祖本是西域胡商，原姓素和，后来留居临漳，渐渐定居中原。文成帝未即位时喜好握槊（一种棋戏），和士开擅长握槊因此而被提拔。和士开又乖巧能顺应心意，又会弹奏胡琵琶，所以和文成帝关系很密切。曾经对文成帝说：“陛下不仅是天上的仙人，而且是天上的皇帝。”文成帝说：“你不仅是世间的人，而且是世间的神仙。”由此可见两人的关系很是亲密。

文成帝即位后，因原先就患有气喘病，一饮酒就会发作，文成帝还是不顾病情屡次饮酒，和士开经常劝谏也不听从。一次正好病情发作，又想喝酒，和士开流着泪哽咽着说不出话。文成帝说：“你这是不说话的劝谏。”于是不再喝酒。两人的言谈举止，极其猥亵，夜以继日，没有君臣的礼节。他甚至劝文成帝说，自古以来的帝王，都化成了灰烬，尧、舜、桀、纣，最终的下场没有区别。让文成帝趁着年轻，尽情享乐，放纵横行，把国家大事都交给大臣处理。