新朝5

政治

爵位

始建国二年（10年）十一月，立国将军孙建鉴于原汉朝刘氏在各地作乱，建议“诸刘为诸侯者，以户多少就五等之差；其为吏者皆罢，待除于家。”王莽曰：“可。嘉新公国师以符命为予四辅，明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等凡三十二人皆知天命，或献天符，或贡昌言，或捕告反虏，厥功茂焉。诸刘与三十二人同宗共祖者勿罢，赐姓曰王。”“唯国师以女配莽子，故不赐姓。改定安太后号曰黄皇室主，绝之于汉也。”[53]

始建国二年（10年），更始将军甄丰之子甄寻（时为侍中京兆大尹、茂德侯）因为不满父亲封赏过低，“即作符命，言新室当分陕，立二伯。以丰为右伯，太傅平晏为左伯，如周召故事。”[54]

王莽即从之，拜甄丰为右伯；随即因甄寻作符命妄称黄皇室主为其妻而收捕甄寻，符命案爆发，甄寻逃亡，甄丰自杀。寻随方士入华山，岁余捕得，辞连国师公歆子侍中东通灵将、五司大夫隆威侯棻，棻弟右曹长水校尉伐虏侯泳，大司空邑弟左关将军堂威侯奇，及歆门人侍中骑都尉丁隆等，牵引公卿党亲列侯以下，死者数百人。”[52]

《尚书·舜典》说：舜“流共工于幽州，放驩兜于崇山，窜三苗于三危，殛鲧于羽山，四罪而天下咸服。”王莽仿照舜罚共工等的旧例，“流棻于幽州，放寻于三危，殛隆于羽山，皆驿车载其尸传致云。”该年“以初睦侯姚恂为宁始将军”，而已自杀的甄丰的更始将军一职则无人接替。[53]

新朝官制

由于新朝正值王莽改制，而官制亦为改制的重点，故新朝官制多变，官名及职责也十分复杂。新朝官制上承西汉官制，下启东汉官制。[55]

禅让改元

禅让帝位、改元易号以更始等主张在西汉由来已久。

汉昭帝元凤三年（前78年），眭弘借泰山大石自立及上林苑卧地枯柳自立生而附会称“先师董仲舒有言，虽有继体守文之君，不害圣人之受命。汉家尧后，有传国之运。汉帝冝谁差天下，求索贤人，禅以帝位，而退自封百里，如殷周二王后，以承顺天命。”

汉成帝时，又有“齐人甘忠可诈造天官历、包元太平经十二卷，说的是“汉家逢天地之大终，当更受命于天，天帝使真人赤精子，下教我此道。”忠可以教重平夏贺良、容丘丁广世、东郡郭昌等，中垒校尉刘向奏忠可假鬼神罔上惑众，下狱治服，未断病死。”到了汉哀帝时，甘忠可弟子夏贺良等陈说“汉历中衰，当更受命。成帝不应天命，故绝嗣。今陛下乆疾，变异屡数，天所以谴告人也。冝急改元易号，乃得延年益寿，皇子生，灾异息矣。得道不得行，咎殃且亡，不有洪水将出，灾火且起，涤荡民人。”于是汉哀帝改元太初元将，“号曰陈圣刘太平皇帝。漏刻以百二十为度。”后因无嘉应，汉哀帝遂诛杀夏贺良等。从这些主张可知，王莽建立新朝时所依靠的理论其来有自，非王莽时的新说。[52]

王莽改制

参见：王莽改制

王莽改制是新朝皇帝王莽为缓和西汉末年日益加剧的社会矛盾，附会《周礼》，托古改制，采取的一系列新的措施，但王莽的改制不仅未能挽救西汉末年的社会危机，反而使各种矛盾进一步激化，终于导致了赤眉绿林为主的农民大起义，新朝遂告灭亡。

军事

新朝军制

新朝的军事制度承袭西汉，但王莽更改官制名称为古称。为了平定叛乱，王莽采取“以军领政”的方式控管地方。他命令原为文官的“七公六卿”都兼称将军，监督地方官吏，以便稳定地方治安。[72]

驻军平乱

11年，并州、平州发生民变，派著武将军逯并驻守平乱。[53]

以军领政

22年，由于绿林军在荆北作乱，派司命将军孔仁驻守豫州，纳言将军严尤、秩宗将军陈茂平定荆州，此为兼称将军的实例。以军领政的方式还有于10年命中郎将、绣衣执法各五十五人，分别驻守大郡，监督地方。中郎将不仅涉内政，兼有对外职责。王莽所封的太子四友，就有中郎将廉丹。此外，还在内置司命军正，外设军监十二人。[73]

20年，新末民变期间，王莽见四方盗贼多，复欲厌之，又置前后左右中大司马之位，赐诸州牧号为大将军，各郡的卒正、连帅、大尹为偏将军，属令为裨将军，县宰为校尉。然而部分军人在地方胡作非为，扰乱地方行政，以军领政的方式失败。[50]

建立新军

在建立新军方面，王莽陆续建立猪突豨勇、理军等新军，但无大用。与匈奴发生战争的期间，王莽招募天下丁男、死罪囚、吏民奴而编成的新军“猪突豨勇”。又令公卿以下至郡县黄绶皆保养军马，多少各以秩为差。[74] 又招募自称有奇技术可以攻匈奴的人，然而大多夸大其词，但王莽仍拜为“理军”，赐以车马。[75] 此外，还设立捕盗都尉以平定三辅盗贼。

23年，王莽拜将军九人，皆以虎为号，号曰“九虎”，率领北军精兵数万人前往关东平乱。这些士兵的妻子与儿女还留在宫中当人质。以上新军，除捕盗都尉外，其余大多无用。[50]

这才是中国史上军队战斗力最差的王朝，内战外战，逢战全输

经济

经济改革

新朝的经济政策有部分是遵循古制，有部分是重建西汉汉武帝时的经济政策。[56]

立国初年，西汉末年的土地与奴婢问题依旧存在。为了稳定统治，王莽附会《周礼》上的古制，先后下令改制。针对土地被豪强强烈并购与大量贫穷人口转为奴婢的问题，王莽建立了王田制与禁止奴婢买卖（私属制）。[57]

8年，推行王田制，视全国土地为朝廷所有，称为“王田”，王田不得任意买卖。恢复井田制，限定男丁八口以下之家，占田不得超过九百亩（一井），超过的土地须分给宗族乡邻。如果无地者由政府授田，每夫一百亩，这是与后世均田制极为类似。[56]

针对奴婢问题，王莽推行私属制，禁止奴婢自由买卖。然而地方大地主激烈反对土地转让，王莽虽然派张邯、孙阳到地方强力推行，反而使地方大乱。[58]

三年后，王莽接受区博的建议于取消王田制。而私属制，因为王莽禁止奴婢买卖，地方豪强竞相于黑市卖奴婢，使价格低落，最后也宣布废止。