风暴将至

（一些背景:阿罗娜刚担任会长时，基沃托斯大陆处于分裂的状态，联邦学生会权利分散，政治分裂严重，行政效率极为低下。圣三一，歌赫娜，红冬的前身那时候极为弱小，还依附于联邦。阿罗娜通过强硬的手段，在政治上联合各党派形成了执政联盟。（政治影响力最大的是民主党，先锋党和基沃托斯人民党，基沃托斯人民党和民主党十分亲近。）大刀阔斧的改革了原本低效的行政体系。对外又派出志愿军协助各学院的统一。

经过了很长一段时间的努力，基沃托斯名义上统一。然而圣三一，歌赫娜等学院变得越来越强大，中央的权威受到挑战。会长意识到联邦制不能长久稳定的统治基沃托斯。于是她开始着手制定计划以彻底统一基沃托斯。在后来的实践中，也证明了计划的可行性。迫于会长和联邦军队的威压，各学院是暂时妥协的。不过计划的核心体系是阿罗娜会长，一旦会长消失，整套计划体系会分崩离析，如果新会长没有阿罗娜的权威，政治联盟可能会逐渐瓦解，甚至还可能会出现军队控制政府的局面。）

（联邦的基础政策:经济上面，政府统一调配经费到地方。地区的发展由地方制定，但是地方会受到监察委员会的监督。只不过由于钱被军队吃掉了很大一部分，所以地方其实没什么发展。而且发到的钱有一些被贪吃了。军事上，srt是会长的私人武装力量，直接对会长负责，虽然是否对阿罗娜之外的会长忠诚无从得知。会长作为最高军事委员长，在战争期间可以直接进行指挥和调动。但在和平时期，军队只受军事委员会的指挥。对于军事人员的调动，军事高级人员的任职必须经过议院商议。很大程度上，这种军事制度有很多瑕疵，算是半成品，也是后面第一次军改的原因。政治上，阿罗娜执政之后，联邦是多党合作的状态，官员的提拔和任职注重能力不注重党派，官员的审核流程极其繁杂，监察很严苛，工资还少，虽然官员的品质得到提高，但是积极性不是很高。）

窗外的天空布满了黑压压的云层，似乎将要下一场暴雨。这时候花耶正在防卫室办公室悠闲的喝着茶。

门外忽然响起了急匆匆的脚步声。花耶看了一眼桌上的座钟，下午两点十四分。她猜测是哪个室的负责人犯了什么事情。不过那脚步声却正正好好的停在了自己门口。

花耶仔细回想了这段日子自己做过的事情。甚至连偷吃零食都想了一遍，仍然没想到自己犯了什么事情。透过底下的门缝，花耶看见一双难以按耐的脚在来回踱步。

“是谁在外面？”花耶朝门外喊道。

“是我！”

门外传来灰音的声音，让花耶松了一口气。

灰音推开门进来，一脸难以置信的表情。

“怎么了？先锋党又闹事了？我不是说过要坚持会长的……”

“是……是会长，她出事了。”

“出事了！”花耶几乎是从椅子上飞了起来，她扔掉手里的杯子走到灰音面前两只手搭到灰音肩上，“会长怎么了！”

灰音盯着一下子到自己面前的花耶，嘴唇颤抖的说:“会长她消失了。凛行政官……”

灰音话没说完，就被广播打断了。

“紧急通知，行政委员会全体室长立刻放下工作前往紧急会议室。重复，行政委员会全体室长立刻放下工作前往紧急会议室。”

20分钟后，花耶和灰音赶到了会议室。花耶照常坐到右侧第二张椅子那。

又过了很长一段时间，七神凛推开门走了进来，站在了会长的演讲台的一侧。

“诸位”凛咽了咽口水说道，“虽然我知道这是一个令人难以置信的消息，但是在大约四个小时前，我们敬爱的联邦理事会会长，突然音讯全无。”

台下议论纷纷起来。花耶坐在自己的座位上默不作声。

“搜查小组在尝试了各种手段之后，在半个小时前，确认了会长的失踪……”

七神凛在说话的时候，敏锐的发现花耶张了张嘴，但很快又闭上。她似乎有话要说。

“保卫室室长，你有话要说吗？”凛问道。

“请问其他学院和会长的失踪有没有关系？”

“目前来看，没有关系。调查小组通过技术手段，发现会长是上了一列高铁之后，才彻底消失。如果有别的学院介入，我们不可能发现不了一点踪迹。”

说到这，凛看了看花耶，发现她似乎没有问题之后，凛继续说了下去。

“我要求各位对于会长的消失进行保密。以免事态扩大。另外，鉴于事态紧急，紧急权利法案应该重启，按照程序，现在进行议案投票。”（紧急权力法案:若联邦处于战时，或是处于任何难以控制的事态当中，联邦将取消选举，联邦最高执政人员将获得最高权利直到事态平息。若最高执政人员因为各种原因遭遇不测，则由第一大党的元首代为管理，直到新会长诞生。若第一大党元首也不幸遇难，则由第一大党副元首代政。）

令人意外的是，花耶投了赞成票。长久以来，先锋党和民主党一直是不对付的状态。即使在会长的联合下组成执政联盟后安分了许多，但两党的斗争仍然存在。花耶竟然在明显有利于敌党的议案中投票。这是凛和其他人都没能想到的。不过花耶在投完票后便离开了会议室。

灰音见到花耶离开，跟随花耶投了赞成票后也赶了出去。

“花室长，为什么要投赞成票？难道您不觉得神凛她太着急了吗？你看，神凛先要求封锁消息，紧接着又借《权利法》坐上代政的宝座。我觉得这也太可疑了……”

灰音还想要说些什么，但被花耶打断了。

“人多眼杂，别在这里说。晚上把先锋党的人集合起来，那时候我们在讨论。”

这一天，学生会一切如常，就好像什么事情都没发生过。

当天晚上，花耶和先锋党党内高级人员在自己家里进行了会面。

花耶双手撑着桌子，扫视了一圈周围的人。

“如今会长刚刚消失，还不清楚局势究竟怎么样，现在就和凛反目成仇极不明智。况且民主党的优势远超于我们，这场所谓的投票必然是民主党胜利，还不如卖给她一个人情。”

花耶顿了顿，接着说，“看看我们的支持率，在联邦内甚至不如人民党有优势。既然现在会长不在了，那么党内的首要任务必须要进行调整。从明天开始，党内的党员将不在受到上级的绝对控制，要先以党的发展为主。扩大党的政治影响力。”

“那……对民主党的政策该怎么办？”灰音问。

“现在还不能公开撕破脸皮。我的建议是，不帮忙，也不捣乱，我相信她维持不了多久的。”

（花耶认为，会长制定的很多计划是基于个人权威，神凛初登宝座，继续维持其中一部分政策断然不行，所以她必须进行改革，此举会遭到保守派和前会长支持者的反对。然而神凛优柔寡断，遭到反对可能会减弱改革力度，然后改革派中的激进分子会抛弃她。事实证明，花耶猜对了一半。）

另外一边，神凛正坐在办公室，为三天后的会议发愁。她花了一个下午整理了消失会长所留下的“遗产”。才发现这是一个巨大的烂摊子。在财政上，srt和常备军队吃掉了收入的很大一部分。因此在生产和建设上几乎拿不出什么钱，导致经济发展的极为缓慢。神凛想对削减军队，废掉srt，但是前会长针对各学院的强硬外交政策又必须依靠军队，如果要对军队和srt下手就必须先对外交政策做出改革。思来想去，凛决定先对常备部队进行削减，srt还需留着维护治安。只是她担心这支几乎算是前会长私人武装的srt学院不听从中央调遣。于是凛又决定拿出srt经费中的一部分给瓦尔基里，通过瓦尔基里制衡srt。

不过这都是后话了，凛认为当务之急是尽全力去维持住局势。即使她身为民主党实际上的主席，然而在这种情况下，她仍需要准备说辞去说服民主党内的各派系。

四天后，（阿罗娜执政后为联邦年）联邦1年6月12日，联邦召开联邦例行会议。会议上，神凛宣布了前会长的消失，并公开了高层的投票结果，正式成为了联邦理事会临时会长。神凛还对于前会长的政策进行了中肯的分析，她表示“以鄙人的力量不足以支撑前会长的许多政策”，所以她提交了对于“修改前会长政策”的议案，这项议案最终被通过。另外，神凛又提议取消政党联盟。（她认为先锋党的存在是一个巨大的威胁，所以她想要取消政党联盟，以获得打压先锋党的名义。这件事她事先和人民党商量过了，所以投票数几乎是碾压的。）

当天，圣三一，歌赫娜，红冬在得知会长消失的消息之后，想要加快摆脱联邦的进程，不过他们决定暂时观望一下。千年在得知消息后，并没有采取什么行动。

实际上，花耶没想到凛会这么快对付她，她还没有准备好什么措施应对，不过民主党内并不是所有人都支持改革的，所以凛很快陷入了两难的境地。于是凛不得不先想办法去统一民主党的意见。这给了花耶发展的机会。

实际上先锋党内部也不团结，不过，花耶用诡辩说服了党内不同意见者，给予了他们口头承诺。