征地风波彻底平息,全域土地平稳移交、民心安定,两大省级重点工程正式进入大规模公开招标阶段。
新城主干路网、综合管网、安置小区、产业配套厂房、绿化亮化数十个标段同步放开,总工程额度再创新高,是本年度全市体量最大、关注度最高、利益最集中的建设招标。
如此庞大的工程蛋糕,自然吸引省内外上百家工程建设企业踊跃报名,也彻底点燃了最后、也是最核心的利益博弈战场。
沈弘远在前序征地、规划、红利分配中多次被制度化制衡、被民生底线限制手脚,此番招标,是他保留实权板块中最后的大收益窗口。
若能拿下主要标段承建主导权,不仅能稳固圈层经济利益,还能在后续施工、结算、变更签证中持续掌握主动权,对冲人事与产业规则上的被动局面。
派系内部迅速密议成型,一套成熟、隐蔽、极其稳妥的围标护航方案悄然落地。
第一,提前筛选三家本土长期合作建筑企业,作为主力入围单位,提前打磨标书、锁定报价区间、统一施工方案,形成内部互保格局;
第二,利用审批权限,在招标资质细则中隐性设置属地业绩、本地维保网点、过往市域工程经验等软门槛,对外来优质企业形成天然筛选壁垒;
第三,把控评标专家抽取、现场答疑、标书释法尺度,细微偏向本土熟络队伍;
第四,预留少量小标段对外放开,营造公开公平、内外均衡的假象,规避上级巡查疑点。
整套操作,不触碰明文红线、不留违规证据、完全依托规则漏洞软性卡位,隐蔽度极高、极难追责。
风声很快渗透出来,不少外来竞标企业纷纷察觉招标文件细节异常,部分硬性附加条件明显针对性过强,很多实力雄厚、资质顶尖的外地队伍被挡在报名门槛之外。
负责招标日常事务的中层干部大多被派系把控,对外来企业咨询一律机械答复“文件依规制定、标准统一适用”,看似公允,实则锁死外部竞争。
周明第一时间将异常汇总上报:“多处标段细则刻意绑定本地履历、属地配套,外来企业入围率极低,大概率又是人情标、圈层标。一旦本土关联队伍全盘承接,后续工程质量、用料标准、施工风控,都会埋下巨大隐患。”
李正看完招标文件细节,眼神骤然沉凝。
一路走来,规划可以折中、人事可以制衡、利益可以分配,但工程底线、质量底线、公共资产底线,绝不能退让。
百亿产业园、新城扩建、城际干道,皆是承载城市数十年未来的核心骨架,绝不能沦为私人牟利的盘中餐。
“招标,必须彻底透明、彻底公平、彻底去人情化。”
李正即刻出手,开启全方位肃正招标体系,四条硬规直接打破所有暗箱空间。
第一,废除所有属地附加门槛。删除本地业绩、本地网点、市域经验等所有隐性条件,只保留国家法定资质、安全等级、工程履历、资信评级四大通用标准,所有企业省内省外一视同仁。
第二,重构评标专家组。
取消本地专家主导模式,全部采用省库随机抽取、异地专家跨市交叉评标,本地 zero 参与、零话语权、零接触,彻底斩断人脉关联。
第三,全程直播留痕、全数据公开。
标书上传、报价开标、分值计算、排名结果、专家点评,全部同步公示官网,接受社会、媒体、企业三方监督。
第四,标段打散混编、随机抽签定归属。
大小标段随机搭配,杜绝人为划段、预留标段,彻底断绝定点送标空间。
方案一经提出,瞬间冲击原有布局。
专项招标会议上,沈弘远一方第一次正面强硬阻击。
“完全取消属地适配要求,忽视本地协调优势,外地队伍水土不服、售后无保障、应急响应慢,极易造成工期拖沓、运维断层!”
“异地专家不了解本市地质、气候、工况,评分容易脱离实际,不利于工程落地!”
接连数条理由,看似立足工程稳妥,实则死守既得利益通道。
李正面色沉稳,逐条反驳、句句钉死底线:
“工程稳妥依靠资质、技术、质保体系,不靠地域人情。
外地大企业资质更高、设备更先进、标准化更强,反而更能严控质量。
属地服务可以通过落地项目部、本地维保点强制落实,完全可以制度约束,无需门槛垄断。
招标公平,是公共工程最大的稳妥。
依靠门槛排他、依靠圈层垄断,看似稳妥,实则是工程隐患、腐败隐患、民心隐患。”
话语铿锵、立场决绝、无可辩驳。
中立班子成员纷纷点头认可,公开透明、去人情化、规范化招标,完全契合上级清廉工程、阳光政务的政策导向,政治正确、风险最低、民心最稳。
最终,招标新规则全票通过、全盘落地。
一夜之间,所有隐性门槛清零,原本被拦截的数十家省内外头部建工企业全部顺利报名,竞标格局瞬间彻底洗牌。
沈弘远预设的本土围标布局全面崩盘,精心设计的软性壁垒彻底失效,提前排布的三家主力本土企业,瞬间陷入群雄围剿的激烈竞争中,优势荡然无存。
开标当日,全程直播、全程公证、异地评标、数据透明。
最终结果出炉:
绝大部分核心大标段,全部被省外、省内头部正规建工集团拿下;
本土关联企业仅拿下零星辅助小标段,彻底失去工程主导权。
一场酝酿已久的利益收割,被彻底扼杀在萌芽之中。
招标落幕,尘埃落定。
沈弘远坐在办公室沉默良久,多年以来,他第一次在利益最深、人脉最稳、操作最隐蔽的工程招标领域,被彻底破局、全盘清零。
心腹低声汇报:“所有核心标段全部失守,工程主导权不在我们手里,后续施工、变更、结算,很难再把控节奏。”
沈弘远缓缓睁眼,语气冷沉:
“规则、人事、产业、民生、招标,五场大局,尽数被破。
常规制衡、常规卡位、常规布局,已经完全压不住他。
但工程落地才刚刚开始。
施工工期、雨季抢工、征地尾留纠纷、建材市价波动、安全巡检督查,无数细碎节点依旧握在我们手中。
拿不到开局主导,那就控过程、卡细节、查瑕疵、抓问责。
工程越长、工序越繁、标段越多,越容易出纰漏。
只要他管的工程出一处质量瑕疵、一次安全隐患、一场工期滞后,我便可借全市工程问责机制,直接追责、追责到底。”
明面大局已然透明公正,
暗面细节博弈刚刚开启。
阳光招标落幕,
施工暗战登场。