容锦亭神色端肃,执王朝吏治根本、大一统全域底线,驳回差异化降格定额之请,字字森严、句句固本,杜绝天下官法碎片化、考核尺度紊乱化的万世隐患。
容锦亭沉声道:
本王明卿恤吏爱民、务求实干之本心,然王朝官法,最忌破例、最畏差异化、最禁地域特例。
天下治道之所以井然有序、四海归统,唯凭法度唯一、标准无二、义务均等、赏罚划一。
朝堂授官、授禄、授权,不分中原山野、不分平地险山、不分富庶贫瘠。
喀斯特山地官吏与中原州县官吏,同受朝廷铨选、同食王朝俸禄、同领一方治权、同担守土安民之责。
俸禄无分厚薄、职权无分大小、荣途无分优劣,履职义务自然绝无减免之理。
卿今日为喀斯特一地放宽巡访定额、降低履职频次、增设容错缓冲,
看似体恤山道艰辛、保全实干实效,实则开启王朝吏治分化的溃堤缺口。
此例一开,后患无穷。
明日毗邻山地的丘陵州县,必以岗坡崎岖为由求降标准;
后日边境苦寒州县,必以地瘠民穷、行路阻隔为由求减履职;
再日江湖水网州县,必以水泽交错、舟行难稳为由求特例宽松。
天下各州各府、各道各县,人人皆有难处、地地皆有说辞,
纷纷援引山地成例,各自缩减巡辖定额、各自放宽考核底线、各自变通国法规制。
终致:
一地一规、一县一法、一官一责,王朝统一官制彻底碎裂,国法威严层层弱化。
朝廷立的是四海通行的王法,
若沦为随地变通的人情尺度,
官吏履职全凭地利难易定勤惰、凭地域偏近定松紧,
富庶近地严、偏远远地宽,
人人趋易避难、择肥避瘠,
无人愿守边疆险地、无人愿治山野穷土。
更有至深隐患:
考核宽松之处,必成管控松弛之地。
一旦山地法定履职标准低于中原,
朝野上下、官民之间皆默认:
偏远山野法度可松、政令可缓、督查可缺、罪责可轻。
长此世代累积,
喀斯特山地天然沦为王朝治理洼地、政令薄弱区、法度宽松带。
中原月月严查、事事追责、层层落地,
山野季巡缓查、件件容错、步步变通,
疆域虽统、治权两分、法度两层、民心两隔。
从前耗费心力定立的治水重典、护水严刑、礼制一统、公建规制、教化政令,
最终都会因吏治标准矮化、巡辖频次降级、督查力度偏弱,
在深山无人深究处慢慢松弛、渐渐废弛、层层架空。
本王今日立定王朝吏治不可撼动的铁底线:
全国巡辖定额、履职频次、考核基准、追责力度,永久统一、无地域变通、无山地豁免、无特例宽限。
不因山险减次数、不因路难松标准、不因地偏容失职。
难处人人有,国法人人一;
地利有参差,规制无参差;
山野有艰险,纲纪无艰险。
唯有人人履职标准均等、勤惰考核同一、罪责约束无二,
方能锁死全域一统的治理根基,
杜绝偏远之地自成宽松体系、杜绝天下官法四分五裂,
让大曜四海同规、九州同矩、远近同治、内外无别。