第二十四章 休整未半，火线归港

第二十四章 休整未半，火线归港

合辰共和国丙午年，腊月十二，河东市的夜晚冷得滴水成冰。

赵芝荣骑着那辆骑了三年的二手电动车往出租屋走，车把上的挡风被早就磨破了边角，冷风顺着缝隙钻进去，冻得他手指发麻。他把围巾往上拉了拉，裹住半张脸，只露出一双眼睛，盯着前面昏黄的路灯。车轮碾过结了薄冰的路面，发出咯吱咯吱的声响，整条街上除了偶尔驶过的出租车，几乎看不到行人，只有路边的便利店亮着孤零零的灯。

他脑子里还在复盘下午天台的事，手指无意识地敲着车把。好在是用唠嗑讲笑话的方式把人劝下来了，要是硬劝，指不定会出什么事。林晓雅那姑娘太单纯，被人洗了半年的脑，不是一天两天能走出来的，后续还得让社区的网格员多盯着点，多跟她聊聊天，别再出什么岔子。

他心里还美滋滋地盘算着，明天一上班，就把休假申请交给王建军。王主任跟着区长跑了一周的年终考核，明天终于能回街道办了。批个三天假应该不成问题，这三天，他哪儿也不去，就在家熬药、睡觉、歇着，手机直接调成飞行模式，谁也别想找到他，彻底放空三天，把这大半年欠的觉都补回来。

回到出租屋，已经快九点了。小小的一居室，还是他刚考公的时候租的，月租八百块，没电梯，在三楼，一住就是一年多，从来没换过地方。屋里没什么像样的家具，一张旧木板床，一个掉了漆的书桌，一个布衣柜，最显眼的就是靠墙的书架，上面摆着满满当当的中医药典籍，还有一摞摞写满了字的笔记本，纸页都被翻得卷了边。

墙角的电砂锅正咕嘟咕嘟地熬着第二天的药，浓郁的药香漫满了整个屋子，这味道，他已经闻了整整十年，早就习惯了。他先把电砂锅的火调到保温档，又烧了壶热水，端着泡脚桶坐在沙发上，把冻得冰凉的脚伸进热水里，一股暖意顺着脚底往上涌，腰上那股缠了半个月的坠痛感，终于轻了一点。

他靠在沙发背上，长长地舒了一口气，感觉浑身的骨头都散了架。这一年，他几乎没有一天是在晚上十点前回家的，不是在社区跑，就是在工地盯，要么就是在开会、写材料、调解矛盾。连他自己都忘了，上一次安安稳稳睡个懒觉，是什么时候的事了。

他拿出手机，刚想给王建军发个微信，提前说一下休假的事，省得明天他又被别的事缠住，手机先响了，屏幕上跳动着“王哥”两个字。

赵芝荣笑了笑，接起电话，语气里带着难得的轻松：“王哥，你考核完回来了？正好我跟你说个事，我想请三天假，歇一歇，身子有点扛不住了，休假申请我都写好了，明天上班给你送过去。我都想好了，这三天哪儿也不去，就在家躺着，饭都不想做。”

电话那头的王建军，却没像往常一样笑着应下来，语气里带着点明显的无奈，还有点沉重：“小赵，这事……怕是有点悬了。我刚从区长办公室出来，脚都没沾家，先给你打这个电话，你先有个心理准备。”

赵芝荣心里咯噔一下，刚暖过来的身子，瞬间又凉了半截，手里的泡脚水都晃出来了一点：“怎么了王哥？出什么事了？是街道那边出乱子了？还是新人捅娄子了？”

“不是街道的事，是省里的事。”王建军叹了口气，语气很沉，“省里刚下的紧急通知，晋北市阳高县，因为煤矿塌陷区搬迁安置的事，出了跨区域的群体性事件，几千户村民聚集在县政府门口，信访矛盾彻底激化了。当地处理了快半个月，越处理越乱，已经有老人在现场晕倒了，现在成了省里挂了号的头号应急事件，省领导亲自批示，必须尽快妥善化解。”

“省厅连夜成立了专项应急处置专班，专门点名，要紧急抽调你过去，担任现场处置组的执行副组长。明天一早七点，省厅的车就到街道办门口接你，直接奔赴阳高县现场，一刻都不能耽误。”

赵芝荣拿着手机，愣在原地，半天没说话。

热水慢慢变凉，脚上传来刺骨的凉意，可他却一点感觉都没有。他刚把跳楼的姑娘从天台拉回来，刚盘算好的三天假期，刚想歇两天养养身体，结果连一夜都没等到，省厅的火线征召就来了。

他不是怕事，是真的累。大半年连轴转，肾病反反复复，肌酐指标一直降不下来，医生反复叮嘱他必须卧床静养，不能再劳累。好不容易把街道的事理顺了，骨干全被抽走了，他带着四个什么都不懂的新人，撑着整个街道的基层工作，连喝口水的功夫都没有，现在又要被紧急抽调到几百公里外的晋北，去处理几千户村民的群体性塌陷区搬迁事件。

这哪里是休整，这是刚下火线，又要奔赴新的战场。

“小赵？你听着了吗？怎么不说话？”王建军听着电话里没声音，连忙喊了一句，语气里满是担心，“你要是实在身体扛不住，我去跟区长说，咱们跟省厅申请一下，换个人去？”

赵芝荣回过神，轻轻叹了口气，把脚从泡脚桶里拿出来，用毛巾擦干，语气里带着点无奈，却没有半分推脱：“不用了王哥，我没事。我知道，换别人去也没用，这种群体性的积案，除了我，没人能拿得下来。行，我知道了，我今晚收拾东西，明天一早七点，在街道办门口等省厅的车。”

“小赵，哥对不住你。”王建军的语气里满是愧疚，“我知道你累，也知道你盼这个假期盼了好久了。可这事真的没办法，区长跟我说，省厅的李组长亲自点的你的名，说全省上下，就你这套五元割裂论，化解这种群体性信访积案最管用。之前你帮扶平阳县、解决西巷小区的案子，还有晋源村回迁房案，全成了省里的典型案例，省厅领导都盯着你呢。区长和书记都没法说不，只能让你去。”

“我明白，王哥，没事。”赵芝荣笑了笑，语气放平了，“老百姓有难处，组织需要我，我就去。歇不歇的，都是小事，先把事处理好再说。真要是拖出大事来，受苦的还是老百姓。”

“好小子，哥就知道你有担当！”王建军的语气里满是佩服，“你放心，街道这边的事，我明天一早就回来盯着，四个新人我亲自带，每天盯着他们处理投诉、跑社区，绝对不会出乱子。林晓雅的后续跟进，我让刘红梅亲自负责，保证不会出问题。你在前方安心处理事，后方有哥给你兜着，绝对不让你有后顾之忧！有任何事，随时给我打电话，哥24小时开机。”

“那就辛苦王哥了。”赵芝荣应了下来，又跟王建军交代了几句街道里的事，重点说了四个新人的培养计划，哪个适合跑社区，哪个适合做内勤，哪个需要多带带调解，一一交代得清清楚楚，才挂了电话。

挂了电话，出租屋里又恢复了死一般的安静，只有电砂锅发出轻微的咕嘟声，像是在诉说着这一夜的无奈。赵芝荣靠在沙发上，看着窗外漆黑的夜空，远处的万家灯火星星点点，他无奈地笑了笑，摇了摇头。

真是应了那句话，能者多劳。越是能干事、会干事、肯干事的人，越永远歇不下来。那些混日子的，天天准时下班，年年休满年假，什么事都不用担；而他这样的，永远有处理不完的事，永远有赶不完的场，永远没有真正的休息。

他站起身，走到书桌前，拉开抽屉，拿出那张写好的休假申请。纸上的字迹还很新，“申请休假三天，调养身体”几个字，写得工工整整。他看了半天，最终还是把它折了起来，重新放回了抽屉最深处，跟之前那些没来得及交的嘉奖文件放在了一起。

歇不了，就不歇了。

他当初考公，是为了求一份安稳，可走着走着，他就明白了，公务员这三个字，从来不是安稳的避风港，是沉甸甸的责任。老百姓有难处，有解决不了的事，组织信任你，需要你，你就不能往后缩。

就像下午在天台上，他不能看着林晓雅跳下去；现在，他也不能看着阳高县几千户塌陷区的村民，陷在难处里没人管，无家可归。

赵芝荣打开行李箱，开始收拾东西。几件洗得发白的换洗衣物，一大包常用的中药和降压药，笔记本电脑，还有那本写满了五元割裂论的手稿，一一放进箱子里。收拾完东西，他又坐在书桌前，打开电脑，连夜查起了晋北市阳高县煤矿塌陷区的相关资料。

他做事从来不会打无准备的仗，哪怕是火线征召，也要提前把情况摸透，把底子摸清。

阳高县是晋北的产煤大县，有着上百年的采煤历史，几十年的大规模开采，导致全县十几个村子的土地大面积塌陷、房屋墙体开裂、地下水断流，成了不适合人类居住的采空塌陷区。五年前，县里启动了塌陷区村民整体搬迁安置工程，承诺给村民建崭新的回迁楼，发放过渡费，可工程刚建了一半，承接项目的开发商就因为资金链断裂破产了，安置房直接烂尾，村民的过渡费也停发了。

几千户村民，祖祖辈辈住的房子拆了，安置房没影了，过渡费也拿不到。祖祖辈辈耕种的土地塌了，种不了地，附近的煤矿也因为资源枯竭倒闭了，连打工的地方都没有。很多村民只能住在临时搭建的板房里，冬天漏风，夏天漏雨，有的老人因为板房太冷，得了重病，还有的孩子，因为没有稳定的住所，只能跟着父母四处漂泊。

村民们找县里、找市里、找省里，上访了无数次，可开发商破产清算了，名下没有任何可执行的财产，县里财政紧张，拿不出几个亿的资金来填这个窟窿，煤矿企业又说塌陷是历史遗留问题，不愿意出钱。四方扯皮，事情一拖再拖，拖了整整五年，村民的怨气越积越深，最终酿成了群体性事件。

之前县里派了好几个工作组，可每次都是上来就讲政策、讲大道理，让村民再等等，再体谅体谅政府的难处，从来没有真正坐下来，听听村民的心里话，看看他们过的是什么日子。结果越谈越僵，矛盾越激化，最后村民连工作组的面都不见了。

赵芝荣看着资料里的照片，塌陷的土地裂着巨大的口子，摇摇欲坠的土坯房，村民们住在漏风的板房里，一个个满脸愁容，他的心里沉甸甸的。这案子，比之前的晋源村回迁房烂尾案要难得多，体量是晋源村的十几倍，涉及的村民更多，时间跨度更长，矛盾更尖锐，还牵扯到煤矿企业、破产开发商、地方政府、村民四方的利益纠葛，是块实打实的硬骨头，也是个烫手的山芋。

难怪省厅会紧急抽调他过去，这种群体性的信访积案，常规的处置方式根本没用，只会越处理越乱，只有他这套五元割裂论，能从根源上拆解矛盾，找到各方都能接受的破局点。

他熬了整整一夜，把阳高县塌陷区的所有资料全部梳理了一遍，用五元割裂论，先做了个初步的拆解框架：

- 人性：村民要安居、要吃饭、要活下去；地方政府要维稳、要化解矛盾；煤矿企业要规避责任、减少损失；破产开发商已经一无所有，没有任何诉求。

- 人心：村民积压了五年的怨气、愤怒、绝望，对政府极度不信任；地方政府怕出事、怕担责，急于息事宁人；煤矿企业怕被追责、怕出钱。

- 仁义：不能拿“顾全大局”逼着村民继续忍，不能拿“社会责任”逼着煤矿企业无条件兜底，不搞道德绑架。

- 道德：政府有保障村民基本生活的义务，煤矿企业有承担地质灾害治理的责任，边界划清，谁的责任谁担。

- 法律：《矿产资源法》明确规定，采矿企业应当对因采矿造成的塌陷负责，这是法定责任，不是可担可不担的。

天快亮的时候，他才趴在桌子上，眯了不到半个小时。窗外的天空泛起了鱼肚白，寒风依旧刮得窗户哐哐作响。

第二天一早，六点五十分，赵芝荣提着行李箱，准时出现在了街道办门口。四个新人也早早地来了，手里拿着热乎的包子和豆浆，塞到他手里，一个个眼里满是不舍和担心。

“赵主任，您一定要注意身体，别太累了。”

“赵主任，我们会好好干活的，不给您添麻烦。”

“赵主任，我们等您回来！”

赵芝荣笑着接过包子，拍了拍他们的肩膀：“放心吧，我没事。你们好好跟着王主任学，有什么事随时给我打电话。等我回来，检查你们的学习成果。”

话音刚落，一辆黑色的越野车就停在了街道办门口。带队的是省厅基层治理专班的副组长李建国，五十多岁，头发都白了一半，眼睛里布满了血丝，显然也是一夜没睡。看到赵芝荣提着行李箱走过来，他立刻迎了上来，紧紧握住赵芝荣的手，语气里满是急切和期待：“赵芝荣同志，可把你盼来了！阳高县的情况十万火急，我们路上说，辛苦你了！”

“李组长客气了，不辛苦，这是我应该做的。”赵芝荣笑了笑，把行李箱放进车里，跟着上了车。

车子刚发动，李建国就把厚厚的一摞案卷资料递给了赵芝荣，语速飞快地介绍着最新的现场情况：“小赵，我就不跟你绕弯子了，现在情况比昨天通报的还要糟糕。村民已经聚集了整整三天三夜，晚上就睡在县政府门口的地上，天这么冷，已经有三个老人因为冻伤和高血压晕倒住院了。当地的干部上去就被围起来，话都说不上，之前派的三个工作组，全被村民赶回来了，矛盾已经到了一触即发的地步。”

“核心矛盾还是那几个：烂尾的安置房、欠了三年的过渡费、以后的生计问题。县里拿不出钱，煤矿企业躲着不见，开发商早就跑了。我们思来想去，全省上下，就你这套五元割裂论，能解这种死局，所以才连夜紧急把你抽调过来。省领导说了，只要能把这事妥善化解，任何条件都可以谈，全力支持你的工作。”

赵芝荣翻着手里的案卷，听着李建国的介绍，点了点头，语气平静却无比笃定：“李组长，情况我昨晚大概了解了一下。这案子看着是死局，其实根子上还是没接住老百姓的诉求，没顺透各方的人性本能，逆着矛盾来，自然越处理越乱。你放心，到了现场，我先沉下去，跟村民们同吃同住，听听他们的心里话，先安人心，再找破局点，一定把这事处理好，不让省领导失望，不让老百姓失望。”

李建国看着眼前这个二十多岁的年轻人，眼神沉稳，语气笃定，没有半分慌乱和怯场，心里悬着的石头，终于落了地。他之前还担心，这么年轻的干部，面对这么大的群体性事件，会不会慌了手脚，现在看来，省厅的选择，没有错。

车子驶离了河东市，一路向北，往晋北市阳高县疾驰而去。窗外的风景从高楼林立的城市，变成了光秃秃的田野，又变成了连绵的矿山，寒风卷着黑色的煤灰，把天空都染成了灰蒙蒙的颜色，连路边的野草，都蒙着一层厚厚的煤灰。

赵芝荣靠在车窗上，看着窗外飞速掠过的风景，手里的笔，依旧在笔记本上不停写着，拆解着案子的每一个细节。

他终究还是没能歇成。

前脚刚处理完社区的突发事，后脚就接到了省厅的火线征召，奔赴几百公里外的新战场。他的休假申请，终究还是没能交出去，只能锁在办公桌的抽屉里，等他从火线归来。

可他心里没有半分怨言。

他是基层干部，是人民的公务员，老百姓有难处，组织需要他，他就必须上。

从保安岗亭到街道办副主任，从河东市到晋北市，从化解邻里矛盾到处置跨区域群体性事件，他的路，越走越远，肩上的担子，也越来越重。

但他的初心，从来没变过。

从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务。

车子一路向北，驶入了晋北的群山之中，也驶入了新的战场。他的火线征程，才刚刚开始。