杜恕论政

乐安郡的廉昭凭借出众的才能获得了提拔，此人平日里十分热衷于对朝廷各类事务发表议论。大臣杜恕得知后，特意呈递奏疏，向君主极力进行劝谏，他在奏疏中这样说道：“臣近日看到尚书郎廉昭递上的奏本，奏本里声称左丞曹璠没有依照朝廷诏令坚守关口，应当受到相应的惩处，还表示“其他需要一同被问罪的人员，会另外再单独上奏弹劾”。尚书令陈矫知晓此事后，主动上奏请罪，称自己既不敢推脱本该承担的责任，也不敢贸然对相关人员施加严罚来标榜自身的恭谨，其态度和言辞都显得极为恳切。臣私下里实在为朝廷的处境感到惋惜，内心也满是感慨！圣贤之人从不会挑选所谓的盛世才选择入世，也不会非要更换一茬百姓才肯着手治理天下，而他们自问世起就能得到贤明聪慧之人的辅佐，究其根本，是因为他们凡事都能依循事理推进，依照礼法去管束臣民罢了。古代帝王之所以能够顺利治理天下、管控百姓，无一不是因为在偏远之地能赢得百姓的欢心，在朝堂之上能依靠朝臣的智慧谋略。如果如今在朝中任职的官员，确实是从天下百姓中选拔出来的贤才，却没能让他们竭尽自身才干，那便不能说是善于任用人才；要是这些官员本就不是从天下间择优选拔而来的，那更谈不上是懂得选拔任用官员的方法。陛下整日劳心费神，处理繁多的政务，甚至到了夜晚还在批阅公文，可各类事务依旧处理得不尽人意，刑罚和禁令也日渐松弛废弛，这难道不是身居要职的大臣没能做出显著成效所导致的吗？深究这种情况出现的根源，不只是臣子没能尽忠职守，也有君主不善于任用人才的缘故。百里奚在虞国时被认为是愚钝无能之辈，可到了秦国却成了足智多谋的贤臣；豫让在侍奉中行氏时只会一味屈从附和，而侍奉智伯时却能彰显出高尚的节操，这些都是古人留下的明确例证。如今要是说满朝官员都没有尽忠职守，那无疑是对整个朝廷的污蔑；但从部分官员的表现来看，其中的相似问题是能够通过推论得出的。陛下时常感慨国库不够充盈，而战事又始终没有平息，以至于下令停止了四季服饰的更新，还缩减了国库中供皇室私用的粮食储备，这些举措都是遵照陛下的旨意推行的，满朝上下也都称颂陛下的圣明，可那些参与处理机要政务的大臣，难道真有谁是发自内心恳切担忧国库空虚这件事的吗？骑都尉王才以及受君主宠幸的乐师孟思，曾做出违法乱纪的事情，这件事在京城内引发了极大的震动，可二人的罪状却是由底层小吏率先揭发的，朝中的公卿大臣在最初阶段竟没有一人将此事上报给陛下。自从陛下登基继位以来，历任的司隶校尉、御史中丞中，难道有谁能严明法度，以此监督惩处奸佞小人，让朝廷风气变得整肃清明吗？如果陛下觉得如今世间没有贤才，朝廷也缺少贤能的辅佐之臣，那又怎能追慕后稷、契等先贤所处的治世，去等待后世才德兼备之人的出现呢？现在人们口中所说的贤能之士，虽然都身居高位、享受着优厚的俸禄，可他们侍奉君主的节操没能树立起来，为公办事的心思也不够专一，究其缘由，是因为朝廷委派给他们的职责不够明确专一，再加上世俗中存在诸多忌讳的缘故。臣认为，忠臣未必是君主身边的亲信之人，而君主身边的亲信，也不一定就是忠臣。为何会这样说呢？因为亲信之人处在不被君主猜疑的位置上，很多事情都能自行决断处置。如今若是关系疏远的人指责他人，要是实际情况和其指责的内容不相符，就一定会被认定是私下报复自己憎恨的人；若是关系疏远的人赞誉他人，要是赞誉的内容和实际情况不匹配，也一定会被认定是偏爱自己亲近的人，君主身边的近臣或许还会趁机呈上掺杂个人好恶的奏报。不只是在毁谤和赞誉他人方面存在这种情况，在处理政务的得失评判上，也会有这样的嫌疑。陛下应当思索如何去疏通并广纳朝臣的想法，引导他们专心践行有道义的节操，让他们能够和古代的贤臣比肩，期望可以名留青史。如果反过来让廉昭这类人在朝堂中肆意搅扰，臣担心大臣们都会为了保全自身的地位官爵而明哲保身，坐视朝政的得失成败，进而成为后世引以为戒的反面例子啊！昔日周公曾告诫鲁侯，说“切不可让朝中大臣心生持续不断的怨怼”，这番告诫并未区分大臣是贤能还是愚钝，却是当时就能直接采纳施行的至理名言。唐尧在历数虞舜的功绩时，特意提到要铲除四凶，没有论及他们罪行的大小，只强调凡是有罪之人就必须清除。如今朝中大臣并不认为自己没有能力胜任职位，而是觉得陛下没有对其加以重用；也不认为自己缺乏智慧，而是觉得陛下没有向其征询过意见。陛下为何不遵循周公任用人才的原则，以及虞舜铲除四凶的道理呢？可以让侍中、尚书等官员在无事之时侍奉在陛下左右，有政务要处理的时候就跟随在陛下的车驾旁，亲自应答陛下的询问，所陈述的意见也务必详尽周全，这样一来，朝中官员的品行操守以及是否能胜任本职，陛下就能一清二楚了；对忠诚贤能的人予以提拔，对愚昧无能的人予以罢免，如此一来，还有谁敢在其位不谋其政，而不竭尽自身的才干呢？凭借陛下的圣明，亲自和朝臣商讨政务，促使朝臣都能竭尽所能。以这样的状态去处理国家事务，还有什么事情是办不成的？以这样的根基去建立功勋，还有什么功勋是无法树立的？每当有军事行动的时候，陛下的诏书里常会写道：“还有谁会为这件事担忧呢？恐怕只有朕自己罢了。”最近的诏书里又说：“能做到为了公事而忘却私事的人，肯定不会是这样的，但只要能把公事放在私事之前，自然就能处理好相关事务了。”臣恭敬地拜读了陛下的诏书，才明白陛下希望全面了解底层的实际情况，可同时也为陛下不关注根本问题，反而忧心细枝末节的事情而感到担忧。一个人才能的优劣，其实是与生俱来的天性，即便臣也认为朝中大臣并非人人都能称职。圣明的君主在任用人才时，会让有才干的人不敢不竭尽全力，同时也不会让没有才干的人身处与其能力不匹配的职位。所选拔举荐的人才不合适，举荐之人未必就有罪过；可要是整个朝廷都默许接纳这个不称职的人，这才是令人感到奇怪的地方。陛下明明知道有些大臣没有竭尽所能，却还要为他们的职责履行情况而担忧，明明知道有些大臣无法胜任职位，却还要亲自教导他们处理事务，这难道不是君主劳心费力，而臣子却安逸清闲吗？即便是圣贤之人同处一个时代，最终也没办法依靠这种方式治理好天下。陛下还在担忧皇宫内的禁令不够严密，私下托关系办事的情况屡禁不止。臣听闻伊尹曾制定过接待宾客出入的相关制度，还挑选司徒来替换那些凶残暴虐、奸猾谄媚的官吏，让他们负责守卫宫门；可仅靠这些人去执行禁令，其实并没有抓住严明禁令的根本。从前汉安帝在位时，少府窦嘉征召了廷尉郭躬兄长并无罪过的儿子入朝任职，这件事尚且被人检举上奏，弹劾的奏章更是接连不断地递到朝堂。可近些时候，司隶校尉孔羡征召了大将军那行事狂乱、忤逆君上的弟弟，相关的官员们却都缄口不言，只知道察言观色、迎合上级的心意，这种行径比接受私人请托还要严重。选拔举荐人才不依据实际的德行与才能，这是官员任免过程中的重大事宜。郭躬并非朝中位高权重的大臣，仅仅因为牵涉到亲戚恩宠的事情就引发了那样的弹劾风波；拿当下的情况和古代对比，陛下显然没有严格监督必须执行的刑罚，以此来断绝官员之间结党营私的乱象。伊尹所设立的那些制度，再加上让凶狠的役吏去守卫宫门，这些都不是治理天下该采用的办法。如果臣的这番话能被陛下略微审视并采纳，就不必担心奸邪之人无法铲除，更不必去培植像廉昭这类人了！检举揭发奸佞小人，本是忠诚君主的举动，但世人之所以厌恶这类小人的行径，是因为他们全然不顾道义，只一心谋求自身的官位晋升。如果陛下不进一步考察这些人自始至终的言行举止，他们必然会把违背众人意愿、抵触世俗情理当成是奉公守法，把压制百姓正当诉求当成是尽忠职守。天下间难道会有学识渊博、才能出众的人做不到这些事吗？只不过他们顾及道义，才不愿去做罢了。要是全天下的人都背弃道义、追逐私利，那会是君主最痛恨的局面，陛下又怎能过得安稳安乐呢？为何不趁早将这种不良风气断绝在萌芽阶段！那些善于揣摩君主心意、靠谄媚逢迎来谋求上级接纳与赞美的人，大多是天下间见识浅薄、毫无道义的庸碌之辈，他们的追求仅仅是顺从君王的想法而已，并非真心想要治理好天下、安定好百姓。陛下为何不试着改变行事方式，将自己的态度明确展示给他们看？那样的话，他们又怎会执意维持现状、违背陛下的圣明旨意呢？作为臣子，能得到君王的赏识，就会安心做好本职工作；身处尊贵显赫的官位，本就是极为光荣的事情；能享受到千钟的丰厚俸禄，待遇已经足够优厚了。臣子就算再愚钝浅陋，也没有谁会不喜欢这样的境遇，反而去偏爱违逆君主的举动，他们只是被当下的世道所逼迫，不得不勉强自己去做一些不愿做的事罢了。臣原本以为陛下会怜悯并庇护这些臣子，减少对奸邪小人的委任，可为何反倒采纳了廉昭等人那些心思不正的提议，而忽视了这般本分的臣子呢？如今国家外部有伺机而动、等待可乘之机的敌寇，国内又有贫苦困顿、难以维生的百姓，陛下应当认真考量天下大事的得失利弊，政务上的种种得失，实在是容不得半点懈怠啊！”