聚忠良、破陈规、立制度

嬴华瑶身边从无三心二意之徒，围绕在她左右的，皆是经她亲自甄别、能以性命相托的忠良之辈——或是随她征战边关、愿为她挡箭的武将，或是为她打理政务、彻夜不眠的文臣，亦或是陪她深入民间、传递百姓心声的侍从，每个人的忠诚都经得住时光与利益的考验，成为她执掌前路时最坚实的后盾。

在选拔人才上，她更是打破了先秦以来“男尊女卑”“出身至上”的桎梏，秉持“不拘一格”的原则。无论是出身寒门的布衣士子，还是隐于市井的技艺能人；无论是胸有韬略的男子，还是身怀才学的女子，只要有真才实学、愿为大秦效力，她都愿给予机会。她曾提拔过精通算学的民间女子执掌国库账目，也曾启用过曾是六国旧臣却心怀大秦的谋士规划郡县治理，从不因性别或过往身份将人才拒之门外。

而这份“不拘一格”，并非毫无章法的随意选用。嬴华瑶深知，若想让人才选拔公平且长久，必须建立一套专门的制度作为支撑。她暗中命人调研旧制弊端，结合大秦律法与民间实际，逐步构思选拔框架：既保留军功爵制中“凭功绩晋升”的核心，又新增“荐举+考核”的途径——地方官可举荐辖区内的贤才，经中央统一考核（考核内容涵盖律法、治政、兵法等，依岗位不同各有侧重）后，再根据成绩分配职位；同时，她还规定“举荐者需为所荐之人担保”，若人才日后犯错，举荐者需连带担责，以此杜绝徇私舞弊之风，确保每一位被选拔出的人才，都能真正为大秦所用。