一种迫不得已的折衷

　　1867年，匈牙利

　　哈布斯堡王朝统治下的匈牙利获得自治，标志着奥地利帝国改组为二元制的奥匈帝国，奥匈帝国正式成立。

　　奥匈帝国的建立其实是一种不得已的折衷。奥地利帝国的统治者，弗朗茨·约瑟夫一世本人，以及他帝国的主体民族都是德意志人，奥地利也一直在德意志联邦中担任领导者。但在哈布斯堡家族的统治下，还有另一个曾经强大的国家，如今作为第二主体民族的匈牙利人。此外，捷克人、波兰人、克罗地亚人和斯洛伐克人等的问题更是复杂。哈布斯堡帝国的遗产，于奥地利而言已经是个沉重的负担。

　　19世纪正是欧洲民族主义盛行的年代，在民族情感的号召下，德意志人民要求实现国家统一。作为德意志老大哥的奥地利，则因为国内复杂的民族问题无法得到解决，而无法服众。最终，由普鲁士出面领导实现了德意志的统一，并在普奥战争中将奥地利击败，强迫奥地利签订了《布拉格和约》，建立起一个不包括奥地利在内的德意志帝国。

　　战争的失败已经是板上钉钉的事了，弗朗茨·约瑟夫一世尽管心中不痛快，但也已是追悔莫及。奥地利已经被排斥在德意志民族之外，现在也就没必要刻意强调自己的德意志身份了，如何处理国内的民族问题，巩固奥地利的统治才是当务之急。

　　早在1848年的三月革命中，各民族的反政府起义就已经将奥地利的民族问题暴露无遗。虽然革命最终被武力镇压，但裂痕却再也不法弥补。如今，奥地利境内各民族见奥地利被普鲁士击败，一度被压抑的民族诉求又开始蠢蠢欲动。

　　匈牙利人的问题是最严重的，作为曾经一个东欧大国的匈牙利，在被奥斯曼土耳其帝国灭亡后，便一直处在外族统治下，后又落入哈布斯堡王朝的统治中。在奥地利的统治下，匈牙利民族备受压迫，也激起了他们反对奥地利统治的频繁斗争。要求自治的呼声越来越高，迫使约瑟夫一世正视他们的合理请求。

　　1867年12月，为解决国内动荡的局面，平复匈牙利人的抗议声，约瑟夫一世与匈牙利贵族达成了妥协。他宣布赋予奥地利统治下的匈牙利以自治权，具体来说，他承认匈牙利和奥地利是接受同一位国王统治的两个国家。但匈牙利可以有自己独立的政府，有自己的议会和宪法，国家内部事务由匈牙利人自己掌握。但外交、战争等问题，则需要接受国王的统一领导。

　　于是，一个被称为“帝国议会所代表的王国和领地以及匈牙利圣史蒂芬的王冠领地”的国家建立起来。从这个国家长长的名字中就可以看出，匈牙利在其中享有与众不同的独立地位，因此，这个奥地利和匈牙利享有同等地位的二元制奥地利帝国，又被称为奥匈帝国。奥匈帝国的国旗，也是左半边代表奥地利，右半边代表匈牙利，充分照顾到匈牙利人民的民族情感。

　　奥匈帝国的建立，暂时平复了国内的匈牙利问题。然而，波西米亚人、克罗地亚人、斯洛文尼亚人等其他少数民族则根本没有受到关照。约瑟夫一世并没有把他们放在眼里，也并不打算赋予他治下的每一个民族以自治权。谁都清楚，这是根本不可能实现的，只要这些小民族不对国家构成大威胁，他们的利益就会一直受到忽视。

　　因此，这个新建立的奥匈帝国，只是通过部分妥协，暂时缓和了国内的民族矛盾，而无法彻底解决这个问题。此后，民族问题将会继续困扰奥匈帝国，成为其发展道路上的严重桎梏。

　　奥匈帝国的建立，将奥地利和德意志的分裂确定下来，此后两国德意志国家开始沿着截然不同的发展道路走下去。