刘盈：5

经济

下诏恢复了十五税一的政策。因为刘邦在位时，为了对内平定叛乱，对外迎击匈奴，所以增加了一些赋税，等刘盈时，内乱已经平定，匈奴也因为和亲政策不再骚扰边境，所以，惠帝便取消了增加的赋税，重新恢复了十五税一。后来，刘盈又鼓励农民努力耕作，对于有成绩的农民还免除其徭役。为了促使人口增加，刘盈还下令督促民间女子及早出嫁。如果女子到了十五岁还不出嫁，就要征收五倍的算赋（算赋是一种成人的人头税，每人交一百二十钱，即为一算）。对于原来限制商人的政策，惠帝也大大放松，以促进商业的发展，增加国家收入，使得西汉初年的经济继续健康地向前发展。 [55]

文化

刘盈进行了有益的文化改革。汉惠帝四年（前191年），废除“挟书律”。“挟书律”是在秦始皇在进行焚书时实行的一项法令，除了允许官府有关部门可以藏书外，民间一律禁止私自藏书。西汉王朝初期，制度基本上是继承秦朝，“挟书律”也不例外。刘盈很有魄力地废除了这一法令，这使得长期受到压抑的儒家思想和其他思想都开始活跃起来，为儒家被汉武帝确定为国家的统治思想提供了前提条件。

刘盈在很短的皇帝生涯中，规划和完成长安城的全面整修。刘邦在位时，国力有限，仅修了长乐宫和未央宫，城墙没有修成。长安只有几条街道，没有城墙，布面不够繁华，缺乏帝都王气。随着西汉和外界的交往日益增多，长安城的国都形象急需完善。于是，刘盈决定整修长安城。汉惠帝元年（前194年），正式开工，拓宽修建了所有街道后，集中人力物力修建城墙。 [55] 汉惠帝五年（前190年），完工。城墙周围65里，共十二座城门，每面城墙有三座，每个城门分成了三个门道，右边的为入城道，左边的是出城道，中间的则是专门供皇帝用的。

根据史家考证，长安成为超越罗马的都城了，成为经济、文化的中心，各方面繁荣起来。

历史总评

刘盈天性纯善，仁孝恭敬，内修亲亲，外礼宰相，符合儒家政治习惯下的仁主作风。因此，不符合刘邦霸道的作风，遭到废黜风波。

从他保护弟弟赵王刘如意和哥哥齐王刘肥，可以充分体现孝友品行。同时，面对刘邦去世后，朝廷功臣勋高权重，在野诸王割据的政治局面，听任强势霸道的吕太后把持朝政，实现太后势力和勋贵实力的平衡，营造安定团结的政治氛围，从而实现与民休息的政治局面。后世有人评价汉惠帝刘盈懦弱无能甚至昏庸，未免有失偏颇了。谥号为『惠』，留下有惠民爱人的美誉。

历代评价

班固：孝惠内修亲亲，外礼宰相，优宠齐悼、赵隐，恩敬笃矣。闻叔孙通之谏则惧然，纳曹相国之对而心说，可谓宽仁之主。吕太后亏损至德，悲夫！ [57]

司马迁：“惠帝慈仁。”

薛福成：“虽三代贤主，无以过之。七年之间，如除挟书律，议除三族罪，妖言令，举民孝悌力田者，省法令妨吏民者，若令享国长久，其治当不在文帝之下。且帝天资仁厚，殆非文帝黄老之学所及也。”