锦囊

准备了一张稍微大了一点的纸，在上面写着——

本意是彻底废除贵族“世卿世禄”制（丞相不世袭，也非终身职）。以丞相为首的中央行政体制。所谓三公，是丞相、太尉和御史大夫。又曰司马、司空、司徒也。司马主天，司空主土，司徒主人。以少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为九卿。

丞相，政府最高行政长官，有一个秘书处十三曹，下辖九卿。

太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，掌握军权，战时听从天子的命令，可凭天子的符节调动军队。

御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，地位低于丞相和太尉，丞相和太尉品秩为一万石，御史大夫品秩为二千石。主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞；侍御史，弹劾中央和宫一切事；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。

奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；

郎中令，掌管宫殿警卫；

卫尉，掌管宫门警卫；

太仆，掌管宫廷御马和国家马政；

廷尉，掌管司法审判；

典客，掌管外交和民族事务；

宗正，掌管皇族、宗室事务；

治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；

少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业

三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。

1.由皇帝任免，不得世袭。

2.分工明确，行政效率高。

3.丞相位高权重

4.新的较完备的官僚制度。

他们二人得到此锦囊妙计，进行了一番激烈的讨论，发现此锦囊妙计甚好！遂决定马上推行……

李斯在朝堂上提出此三公九卿制度，经过众人的讨论，最后嬴政确定了此制度的实行！百官只能选择接受！

于是朝堂上下进行了大刀阔斧的改革……

最重要的是三公的任命！

为了挑选三公的人选，嬴政在宫中三日未出，最终确定了三公的人选！

丞相王绾、御史大夫冯劫。虽然在“三公”里面设置了丞相、御史大夫、太尉三个职位，太尉是最高军事长官，嬴政没有任命任何人担任太尉，由自己掌握军事大权！

九卿——的人选，有丞相王绾、御史大夫冯劫和李斯进行讨论……选拔朝廷中有才能的人担任，李斯并将职位需要做什么告诉他们！

由此改革！

秦朝真正建立了一个新的较完备的官僚制度……也奠定了后世几千年的官僚制度……

李斯真正得到了重用……一直到嬴政的病逝……

（前221年）统一全国后，三公九卿制度也已经定了下来。李斯被任命为廷尉奉命与丞相王绾、御史大夫冯劫等议定“皇帝”之号。

在星儿的鼓励下！

公元前221年，秦统一六国之后，秦王嬴政认定自己“德兼三皇，功过五帝”，遂采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号，是中国历史上第一个使用“皇帝”称号的君主，所以自称“始皇帝”。

自此，历代君主都要可称为“皇帝”……

一切解决完之后，嬴政带着我，去看了看给我新建的宫殿——星阳宫！

星阳宫，如星星一般闪耀，如太阳一般火热温暖……

宫殿外围和宫内，

种了一池荷花

因为荷花清而不妖

种了一片梅花

因为梅花傲雪凌霜

也种了牡丹花

因为牡丹国色天香

我心中虽然感到很感动，但是他不可能是我一人的，他是大秦王朝的天子，是后宫佳丽三千的丈夫，更是天下百姓的君主……